2013 年度饲料原料（玉米）热点事件盘点

事件一： 粮食产量实现 “十连增” 玉米产量再创历史记录
【关键词】 ： 粮食总产量； 玉米产量； 种植面积； 国家统计局2013 年 11 月 29 日， 根据国家统计局对全国 31 个省 （区、 市）的抽样调查和农业生产经营单位的全面统计， 全国粮食总产量 60 193.5 万 t， 比2012 年增加 1 235.6 万 t， 增长 2.1%。12 月 11 日，国家粮油信息中心发布2013 年中国主要农作物播种面积和产量的预测数据， 预计 2013 年中国玉米播种面积为 3 612 万 hm2， 同比增长3.1%， 预测玉米产量为 21 774 万 t， 同比增长 5.9%。
点评： 2013 年我国粮食生产经受了春季东北低温春涝、西南西北冬春连旱、 夏季 “南旱北涝” ， 以及东北华北粘虫等多重考验， 仍实现增产。 2013年秋粮面积比上年增加 800 多万亩（农业部数据） 是弥补洪涝损失的重要原因之一。尽管华北部分地区有减产情况，但东北产区单产提高及种植面积增加，使得玉米总产量再创历史记录。关注指数： ★★★★★

 

事件二： 玉米供求宽松临储收购期延长
【关键词】 ：国粮局；收储延长；玉米市场2013 年 5 月 6 日， 国粮局发布文件， 称 2012 年国家临时存储玉米收购截止期由 2013 年 4 月 30 日延长至2013 年 5 月 31 日。5 月 8 日， 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确提出将合理提高玉米最低收购价格。
点评：国家延长临储玉米收购期，一方面便于适时进行市场调控，稳定市场价格，增强市场信心；另一方面在短期内减少了玉米市场的流通量，来自国家粮油信息中心的消息显示， 2013 年 5 月末，国储曾临时收储了 3 083 万 t 玉米，市场供应大量缩减，玉米价格却没有应声大涨，显示玉米供求依旧宽松。合理提高玉米最低收购价格，反映出国家已经将玉米的政策收储提升到与稻谷、小麦一样的地位。在此政策的支撑下，国内玉米市场价格底部抬升。关注指数： ★★★★★

 

事件三： 玉米收储政策史无前例提前出台
【关键词】 ： 玉米收储； 惠农政策； 农民利益2013 年 7 月 3 日， 备受市场关注的 《2013 年玉米收购指导通知》 正式出台， 确定了 2013 年生产的玉米 （国标三等） 临时收储价格，分别为内蒙古、 辽宁 2.26 元/kg， 吉林 2.24 元/kg，黑龙江 2.22 元/kg，均比 2012 年提高0.12 元/kg。11 月 15 日，国家粮食局发布 《关于做好 2013 年秋粮收购工作的通知》 ， 通知中多个政策亮点频出，指引玉米市场方向。11 月 22 日， 国家发改委等四部门下发 《关于 2013 年东北地区国家临时存储玉米和大豆收购有关问题的通知》 ，中储粮将于 11 月25 日在东北地区全面启动临储玉米收购。
点评： 临储玉米收购政策提前公布，这是有史以来第一次，国家在前一粮食年度公布玉米临储价格，且已明显向小麦、稻谷两大主要粮食品种靠拢，彰显国家对于玉米生产的重视。2013 年国家粮食局发布 《关于做好 2013 年秋粮收购工作的通知》 中提到，实行采购东北玉米费用补贴政策、充分利用社会仓储资源、完善收储贷款机制等多个方面，均对保护农民利益、稳定玉米市场起到至关重要的作用。关注指数： ★★★★★

 

事件四： 东北玉米运费补贴能否改变国内粮食价格与流通格局
【关键词】 ：玉米；财政补贴；秋粮收购11月27日，为做好2013年秋粮收购工作， 经国务院批准， 财政部、 发改委、国粮局以及农发行联合制定了《采购东北地区 2013 年新产粳稻和玉米费用补贴管理办法》 。享受玉米费用补贴政策的省份包括上海、江苏、浙江、 安徽、 福建、 江西、 湖北、 湖南、广东、 广西、 海南、 重庆、 四川、 贵州、云南、 西藏等 16 个省份， 每斤财政补贴标准为 0.07 元， 分别按折合标准品玉米 （水分≤14%， 杂质≤1%） 后的数量计算。
点评：为保护种粮农民利益， 充分发挥市场机制的作用，调动多渠道主体入市收购积极性，缓解东北秋粮收储压力， 避免出现农民 “卖粮难” 等问题， 2013 年玉米临储收购及相关补贴等政策接连出台，政策面保护农民收益、稳定玉米市场态度坚决。国内玉米产量主要集中在东北和黄淮地区，黄淮玉米供需基本平衡，东北供大于求，常年外调；而饲料主产区主要集中在东南部沿海。有业内人士认为，后期受补贴政策影响，南方销区企业将大量采购北玉米，东北玉米南下，黄淮地区玉米将积压，价格走弱，但随着与东北玉米价差持续缩减，销区贸易商购销心态或将发生改变。关注指数： ★★★★☆

 

事件五： 玉米进口持续多元化质量安全需严控
【关键词】 ： 玉米进口； 多元化； 质量安全
2013年11月6日， 国家质量监督检验检疫总局与巴西农业畜牧和食品部签署了《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和巴西联邦共和国农业畜牧和食品部关于巴西玉米输华植物检疫要求议定书》 。 12月4日，国家质检总局发布消息称， 继11月深圳出入境检验检疫局从进口美国玉米中检出未经农业部批准的转基因成分 MIR162后，福建、深圳、山东出入境检验检疫局又相继从5批进口美国玉米中检出MIR162 转基因成分，共计约12万t，并做出了退运处理。12月19日，深圳、福建、广东、浙江、厦门等口岸检验检疫机构相继检出含有未经我国农业部批准的 MIR162 转基因成分的美国玉米共12批，54.5万t。
点评：近年来， 我国在持续发展玉米多元化进口源，但目前美国仍是中国玉米主要进口国。在与巴西签订协议之前，我国分别于2012年4月份和 2013 年 1 月份， 同阿根廷、 乌克兰两国协商签署了玉米质检协议。由于我国进口转基因农作物需农业部审批， 目前仅允许进口11种转基因玉米用于饲料加工，未经审批的转基因玉米将进行强制退货，随着玉米进口多元化的进一步发展，质量安全方面的监控工作需更加严格。关注指数： ★★★★☆

 

事件六：“H7N9” 事件影响玉米市场
【关键词】 ： H7N9； 玉米市场； 受挫2013年3月 31 日， 中国出现的全球首例H7N9 人感染禽流感病例给国内家禽养殖、饲料原料（包括玉米） 带来重创， 4 月份国内多地玉米价格出现下跌行情。
点评：“H7N9”事件使国内禽类及生猪养殖业受到了严重冲击，饲料消费大幅下降，作为饲料生产主要原料的玉米价格也受到波及。据博亚和讯统计， 4 月份“H7N9”事件发生以来， 全国玉米均价从月初的 2 360 元/t降至月中的 2 335 元/t， 尽管下跌幅度并不大，但畜禽价格暴跌直接影响到玉米的消费量，需求走弱，亦导致玉米市场维持低迷行情。关注指数： ★★★★

 

事件七：政策支持小麦价格 小麦替代玉米常态化
2013年9月29日，国家发改委消息，为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展， 2013 年生产的小麦（三等） 最低收购价提高到每 50 千克112 元， 比 2012 年提高 10 元。 2013 年7 月 9 日，国家发展改革委等 7 部门下发 《关于做好 2013 年不完善粒超标小麦收购工作的通知》 ， 要求在江苏、安徽、河南、湖北等地小麦主产区放宽最低保护价收购政策执行标准， 小麦不完善粒 20%以内全部实行国家托市收购。
点评：2013年以来，小麦市场受利好政策支撑，价格稳中趋强。而2013 年玉米市场整体维持低迷， 虽然政策持续利好，但受养殖业行情低迷影响，玉米价格整体维持弱势。从2012 年 9 月份至今， 小麦价格持续高于玉米价格，这使得小麦在饲料中替代优势下降， 使用回归常态化。关注指数： ★★★★☆

 

事件八： 下游需求低迷 玉米深加工企业持续亏损
【关键词】 ：玉米深加工；需求低迷2013年7月，工信部公告 2013年酒精淘汰落后产能企业名单，按照工信部要求， 2013 年 9 月底前关停列入公告名单内企业的落后产能，确保在 2013 年年底前彻底拆除淘汰， 不得向其他地区转移。
点评： 2013 年玉米深加工企业持续低迷，酒精、淀粉企业持续亏损， 主要原因：第一，国内经济发展速度放缓，消费能力减弱，食品饮料等行业的发展均受到影响； 第二，H7N9 事件以及层出不穷的食品安全事件，导致公众的食品消费态度更加保守，对于深加工副产品及氨基酸类产品的影响巨大； 第三， 行业产能过剩， 市场竞争激烈，玉米需求疲弱，利润空间受到挤压。关注指数： ★★★★

 

事件九： 中粮并购华粮打造中国第一大粮商
【关键词】 ：中粮；华粮；第一粮商
2013年3月12日，国资委网站消息，经国务院批准，中国华粮物流集团公司整体并入中粮集团有限公司，成为其全资子企业。中国华粮物流集团公司不再作为国资委履行出资人职责的企业。
点评： 业内人士称， 华粮集团是为了解决 “北粮南运” 瓶颈问题， 实现粮食 “四散化” （散装、 散运、 散储、 散卸） 运输的背景下成立的， 发展至今，其在“北粮南运”中发挥着举足轻重的作用。中粮合并华粮集团能弥补中粮在物流方面的短板，是中粮集团朝着“国际大粮商”的全产业战略迈出的重要一步。关注指数： ★★★★

 

事件十： 2013 年玉米供需关系转折价格平稳震荡
【关键词】 ： 供需关系； 玉米价格； 新陈共补； 临储政策
2013 年国内玉米价格整体保持平稳震荡运行，玉米价格最高点仍在1月份， 主要是受春节企业备库支撑。玉米价格最低点在 10 月底， 受玉米市场新陈共补、市场供应充足所致。
点评：2013年国内饲料消费和深加工行业消费双双呈现下降态势， 而我国玉米在连年增产和进口增加局面下，供求关系发生转折，开始由供需偏紧转向供大于求。据国家粮油信息中心预计， 2012/2013 年度国内玉米结余量为 1 831 万 t。预计 2013/2014 年度玉米结余量继续大幅增加，年度结余量将达到 2 071 万 t。 受国家临时存储政策影响，我国玉米价格连年提高。但由于玉米需结构由偏紧转向过剩，加之进口玉米、小麦、DDGS等对南方销区市场的价格冲击，国内玉米价格高点呈逐年下降态势。关注指数： ★★★★

 

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