近年来，安徽省凤阳县畜牧业取得了长足发展，社会资本投资规模养殖发展快速，相当一部分私营企业、个体老板、返乡农民工纷纷兴建规模养殖场，有力拉动了凤阳县规模养殖场的快速发展。如今全县畜禽规模养殖比重已达70%，其中年出栏500头以上的生猪规模场有76个，年出栏生猪21万头，占总出栏的42%；年存栏2000只以上蛋禽规模场有140个，存栏蛋禽148万只，占总存栏的93.8%；年出栏1万只以上肉禽规模场有150个，年出栏肉禽365.2万只，占总出栏的86%。2013年年底凤阳县生猪、牛、羊存栏分别为28.25万头、5.52万头、8.56万只，家禽存栏403.09万羽，肉类总产6.24万吨，禽蛋总产1.79万吨，畜牧业产值达到15.9亿元。这对于保障凤阳县畜禽产品有效供给、促进增收做出了重要贡献。这几年，在中央标准化规模养殖扶持政策的推动下，凤阳县采取多种措施，积极开展畜禽标准化示范场的创建，目前全县共创建有3个部级、7个省级、26个市级、132个县级标准化示范场，有力地带动了凤阳县畜禽标准化规模养殖的发展。

     当前凤阳县畜牧业还处于传统畜牧业向现代畜牧业转型时期，传统畜牧业与现代畜牧业并存，低水平规模饲养带来的各种矛盾和问题凸显：生产方式落后，畜产品质量存在安全隐患，疫病防控形势严峻，畜产品市场波动大，环境污染日趋加重。集中表现在以下几个方面：

     一是选址不合理。有些养殖场为交通方便，建在距村庄较近且交通便利的公路沿线，不符合动物防疫要求。同时，选址时不综合考虑风向、地势、环境等因素。二是养殖场建设缺乏规划，布局不合理。圈舍内部结构、圈舍走向、面积大小及配套设施不一致，不能满足标准化生产要求，并且生产区、生活区和废弃物处理区没有严格分离。三是养殖场防疫设施不到位。场区没有围墙，圈舍之间没有隔离带，大门口没有消毒池，尽管很多规模养殖场在生产区门口及各圈舍前均建有消毒池，但是消毒池内的药液长期不更换，消毒池已成为摆设。

     一是养殖户素质有待提高。目前不少从事规模养殖生产的从业者文化程度偏低，普遍缺乏懂技术、善管理者，对市场预测准确度低、规避风险能力差、新技术应用推广慢，对标准化规模养殖的认识不高，许多人对标准化规模养殖的含义、内容不了解，良种、良法、良舍、良料等标准化养殖推广使用仍然困难。二是养殖档案不健全。不少规模养殖场不建立饲养档案和免疫档案，即使建立了记录也不够翔实准确。

     部分规模养殖场环保设施不健全，粪污处理设施简陋，污水到处流，苍蝇满天飞，环境十分恶劣，无病死畜禽的无害化处理设施，存在病死畜禽乱扔现象。

     目前凤阳县不少规模养殖户存在资金短缺的问题，融资困难。加上财政和金融部门用于发展畜牧业生产各个环节的资金不足，也是影响全县畜牧业发展的重要因素。

     要以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以农牧结合、适度规模为基础，以养殖设施化和自动化、粪污无害化和资源化、投入品使用规范化、制度化为重点，以部、省、市、县四级联创为载体，上下联动，示范带动，全面深入推进全县畜禽标准化规模养殖场建设。

     努力实现畜牧业总体生产水平明显提高、畜产品供需基本平衡、畜产品质量安全可靠、资源开发利用适度四大目标，促进畜牧业可持续发展。目标是在全县开展标准化示范场创建活动，到

     “十二五”期末，力争完成3个部、省级标准化畜禽养殖场的创建；完成10个市级标准化畜禽养殖场的创建；完成60个县级标准化规模养殖户的创建，使全县畜禽规模养殖比重在现有基础上提高5%～10%，其中标准化规模养殖场占规模养殖场总量的比重达到40%以上，畜禽标准化规模养殖场生产水平进一步提高，排泄物基本实现达标排放或资源化利用，畜产品质量安全水平有较大提升。

     畜禽标准化规模养殖是一项长期的系统工程，要从实际出发，根据凤阳县不同区域特点，综合考虑饲草料资源条件、土地粪污消纳能力、经济发展水平等因素，认真理清发展思路，明确发展目标，发挥比较优势，形成各具特色的标准化规模生产格局。按照国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖用地政策的通知》要求，确保规模养殖用地。

     典型引路、示范带动是加快推进畜禽标准化规模养殖的有效途径。通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动，发挥标准化示范场在标准化生产、动物防疫条件管理、安全高效饲料推广、畜禽粪污处理和产业化经营等方面的示范带动作用，全面推进畜禽标准化规模养殖进程。加大政策扶持，畜牧业扶持政策原则上要向畜禽标准化规模场倾斜，重点扶持规模场生产设施化和粪污无害化建设。畜牧兽医部门要协调相关部门，全力支持示范创建活动，在相关项目资金使用上予以倾斜扶持。积极争取地方财政投入支持，对示范创建活动的组织发动、基地建设、技术培训等环节给予经费保障,确保示范创建活动扎实有效推进。

     畜禽标准化生产，就是在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产的过程。达到“六化”。

     选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格，实现畜禽品种良种化。

     养殖场选址布局应科学合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、饲养与环境控制设备等生产设施设备满足标准化生产的需要，实现养殖设施化，一是要大力推广新型实用墙体建筑材料，如玻璃纤维板、彩钢板、泡沫板等建造畜舍。二是要采用自动化和半自动化的养殖设施，如自动饮水、自动喂料、自动通风、湿帘降温、自动保温的设施。

     落实畜禽养殖场和小区备案制度，制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配制和使用安全高效饲料，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，实现生产规范化。

     完善防疫设施，健全防疫制度，加强动物防疫条件审查，有效防止重大动物疫病发生，实现防疫制度化。

     畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，达到相关排放标准，实现粪污处理无害化或资源化利用。

     依照《畜牧法》《饲料和饲料添加剂管理条例》《兽药管理条例》等法律法规，对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，从源头上保障畜产品质量安全，实现监管常态化。一是要严格规范饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用，建立健全养殖档案，如实反映饲养品种、来源、数量、日龄，完整记录生产情况、投入品使用情况、病死畜禽处理处置情况等，二是要遵守休药期制度，确保畜禽产品质量安全，三是要加大对畜牧业投入品的监督检测力度，强化畜禽及产品检疫检验，规范产地检疫，做到程序化操作、规范化检疫。

     正确处理好畜牧业发展与环境保护的关系，对畜禽粪污进行无害化处理，实现资源化利用或达标排放，实现畜牧业的永续发展。根据实际情况，选择有效的防治模式：一是推广大中型沼气项目，大型规模场要根据养殖规模和粪污排泄量，建设沼气池，通过发酵处理，实现达标排放。二是推广生物发酵床养殖模式，实现减量排放。三是实施农牧结合，实现资源化利用。鼓励畜禽规模养殖场兴办粪污处理场，生产有机肥料，变废为宝，大力推广“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”、“畜—沼—粮”等种养模式，提高畜牧业的综合效益。

     标准化规模养殖是现代畜牧业发展的必由之路，当务之急必须加快畜牧业生产方式转变，深入推进标准化规模养殖，以规模化带动标准化，以标准化提升规模化，逐步形成畜禽标准化规模养殖发展新格局。

（安徽省凤阳县动物疫病预防与控制中心，沈学宁黄微微）