生猪保险是国家为了保护生猪生产而采取的措施，是利民的好事。为了推进此项工作，作者对2012～2013年巴南区生猪保险工作做了调研，分析存在问题，提出对策和建议。

     生猪保险包括能繁母猪保险和育肥猪保险，巴南区能繁母猪保险和育肥猪保险工作开展情况都不理想。从区人保财险公司了解，2012年全区开展能繁母猪保险2 269头，保费收取136 140元（每头保费60元，其中，农户缴纳12元/头）；2012年开展育肥猪保险14 585头，保费收取437 550元（每头保费30元，其中，农户缴纳6元/头）。2013年没有开展能繁母猪保险工作，只开展了育肥猪保险工作，全区开展了育肥猪保险37 301头，保费收取1 119030元，保费标准和农户缴纳标准与2012年相同。

     （1）养猪户参保意愿不强。可能因为宣传工作不够到位，养猪户对保险工作的认识不够高。比如2012年全区能繁母猪存栏19 181头，仅参保2 269头，参保率仅11.83%；2012年全区生猪常年存栏285 462，仅年出栏50头以上的规模养殖户167户常年存栏生猪42 172头，仅参保14 585头，规模养殖场户的参保率仅34.58%。2013年全区开展了育肥猪保险18 275头，而规模养殖场户存栏生猪4.8万头，仅参保18 275头，规模养殖场户的参保率仅38.07%。虽然2013年的参保率比2012年稍高一点，但总的参保率还是较低。（2）生猪理赔标准偏低。从养猪场了解，一头母猪从后备母猪培育到经产母猪需要2～2.5年，每头价值2 000～3000元，而发生死亡后仅赔付1 000元。再如一头断奶仔猪的价格2012～2013年都在500～800元之间，而发生死亡的育肥猪赔付标准也偏低，20 kg的育肥猪死亡仅赔付300元、40 kg的育肥猪死亡仅赔付400元、60 kg的育肥猪死亡仅赔付500元。无论是能繁母猪，还是育肥猪的死亡赔付标准都偏低，所以，生猪养殖者的积极性不高，生猪保险效果不够好。（3）生猪保险工作量大。从保险公司了解到，对单个养殖场户从宣传动员到签订保单收取保费，及死亡现场勘验到兑付死亡赔付经额，需要花2 d以上时间，保险公司人手紧，需聘请很多工作人员，开支很大，巴南区自开展能繁母猪保险和育肥猪保险工作以来，区人保财险公司的生猪保险项目基本处于亏损状态，因此，保险公司对能繁母猪保险和育肥猪保险工作积极性不高。

     为了使生猪保险工作发挥实效，真正为生猪产业服务，笔者认为应该调整生猪保险政策。（1）提高生猪死亡理赔标准。死亡赔偿标准应该与市场价格接轨，让养猪户免遭损失。（2）提高保费标准。主要是提高财政补助部分标准，减少保险公司亏损，提高保险公司开展生猪保险工作的积极性。（3）强化宣传动员。保险公司及各级政府应加大生猪保险工作的宣传力度，提高养猪户的参保率，真正使生猪产业得到保险。

（巴南区动物卫生监督所，冉元智）