动物产地检疫是动物卫生行政执法工作中十分重要的环节，是控制动物疫病传播最有效的手段，也是促进动物防疫工作开展的重要措施。近年来，广西陆川县在推行动物产地检疫方面做了大量工作，设置了16个基层动物产地检疫申报点，动物产地检疫在各乡镇全面展开，取得了一定的成绩，但也面临着一些突出的问题亟待解决。

    动物产地检疫是防控动物疫病和保障畜产品质量安全的第一道防线，也是防止染疫动物及其产品进入流通环节的关键措施，在保障畜牧业健康稳定发展、维护公共卫生安全方面具有重要作用。通过产地检疫能及时发现动物疫情，及时扑灭疫情，从源头上控制动物疫情的传播。如果产地检疫不规范，染疫动物及其产品就会流入市场，甚至造成疫病、大范围的传播，对养殖业的可持续发展和公共卫生安全构成威胁。通过产地检疫时查验《动物免疫证》或免疫耳标，对不按规定开展动物强制免疫工作的个人或单位依法进行处理，并实施补免补检，可达到“预防为主、防检结合、以检促防”的目的。

    目前农村畜禽养殖生产集约化程度相对较低，分散饲养普遍存在，检疫工作量大、检疫面广且高度分散，而且又受量少、次多、分散、无时间规律等客观因素的影响，加之乡镇畜牧兽医站人力和经费严重不足，使全面实施产地检疫的难度增大。

    乡镇畜牧兽医站是实施动物防疫和动物检疫的主体机构，一方面承担本辖区的动物防疫、畜牧技术推广工作，另一方面也负责动物产地检疫和屠宰检疫工作。 但就目前的情况看，由于乡镇畜牧兽医站兽医技术人员紧缺，检疫力量明显不足，疫技能亦有待进一步提高。

    一些屠商、动物养殖户对动物检疫工作认识不足，意识不强，没有主动配合检疫工作，不主动报检，致使动物检疫存在漏洞，给疫情发生留下隐患。

    多年来，财政在基层乡镇畜牧兽医站基础建设方面投入较少， 部分乡镇畜牧兽医站处于维持状态，设施陈旧，甚至没有基础设施，缺乏必要的设备、器械和用具。 虽然设置了动物检疫申报点，但部分动物检疫申报点设置不规范，相关规章制度还不完善，且没有配备与实际工作量相符的检疫人员。

    检疫机构和检疫员对产地检疫申报制度宣传不够广泛，很多养殖户没有认识到开展产地检疫工作的重要意义和必要性， 不能积极支持此项工作。同时，对产地检疫的具体要求、做法和一些合理的收费，尚未完全理解和接受，主动报检意识不强。

    要将实施畜禽产地检疫的重要性向当地党委、政府汇报，争取以政府的影响力来强化产地检疫工作。 要争取将产地检疫费全部返还给畜牧部门作为检疫工作的经费。 要将动物检疫业务经费纳入地方财政全额预算管理范畴，在保障检疫人员工资的同时，保证日常执法费用和业务培训经费，使基层动物检疫工作更加专业化，更具权威性。

    要加强动物检疫手段的投入，完善动物防疫检疫基础设施项目建设，改善基层动物检疫人员的执法配备，尤其要配备快速检测设备，逐步建立健全实验室体系； 配备检疫监督执法所必需的交通、取证、办案等设备设施，提升动物检疫队伍装备水平。

    根据产地检疫工作是面向千家万户的临栏检疫这一特性，将产地检疫工作作为动物卫生监督工作的重点来抓，在乡镇设立县动物卫生监督派出机构，具体负责本辖区的产地检疫工作，且根据方便群众的原则，设立村级动物产地检疫报检点。

    一是加强基层队伍建设， 落实和完善人员编制， 争取配备与实际工作量相符的动物检疫人员。

    二是通过对检疫人员进行业务培训，使其熟悉了解有关动物防疫检疫的法律法规，掌握有关工作程序和操作技术， 全面提高动物检疫人员的综合素质。三是落实工作责任制， 使执法人员做到工作守则、纪律严明、奖罚分明，造就一支实干、高效、运转协调、行为规范、管理科学的动物检疫监督执法队伍，以确保检疫工作的有效开展。

    一方面抓好饲养、经营、屠宰、加工、运输等环节的监督管理，落实责任，建立健全长效监管机制。另一方面要严历打击各种违章行为，涉及免疫方面的内容有：不按规定强制免疫的、未建立免疫档案的；涉及检疫方面的内容有：未附检疫证明、检疫标识的，转让、伪造或变造检疫证明、检疫标识或畜禽标识；涉及行政许可的内容有：未取得动物防疫条件合格证、未取得诊疗许可证的，以及相关违规行为；涉及其他方面内容有：不按规定报告疫情、处置病死染疫动物及动物产品的、拒绝接受检查等。

    在规范化推进畜禽产地检疫过程中要强化责任，完善机制。 第一要明确各相关部门的责任，如动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构、乡镇畜牧兽医站及检疫员、防检员等的责任；第二要建立完善岗位责任制，明确检疫任务，责任区域，做到定岗、定人、定责；第三要建立完善规范的操作机制，使产地检疫工作标准化、程序化、规范化；第四要建立完善的检疫申报机制，让群众知道“哪报检、谁来检、何时检、怎么检、谁监管”。

    要加强对产地检疫工作的宣传，让广大养殖业者、经营者和消费者充分认识到产地检疫是动物防疫工作的重要环节，是控制重大动物疫病发生和保障畜产品质量安全的重要措施。 充分利用各种有效手段进行宣传，如广播、电视、报刊媒体、横幅、标语等，把产地检疫的宣传资料发放到每个乡镇、村和屠宰、贩运、养殖大户等生产经营者手中，积极向养殖场（户）、屠宰户、贩运户做好有关动物产地检疫的法律法规的宣传工作，努力营造生产、经营者主动报检和社会各界参与监督的良好氛围。