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建水县现代畜牧产业化发展优势与对策

    “ 十二五 ”规划和建水县政府工作报告明确指出:到2015 年要完善现代农业产业体系 ,抓好120 万头生猪 、 20 万只肉羊 、 10万头肉牛和1269 万羽肉禽等出栏 (笼)的发展目标任务的落实。这是一个很艰巨又光荣的使命, 依靠 “用工业化理念谋划建水现代畜牧产业化发展”是一条捷径。经过近今年的发展,建水县畜牧业已形成一定规模,2010 年,畜牧业产值实现了14.0061 亿元 ,占农业总产值的比重达到50% 以上 。招商引资,动物防疫、质量安全监管等工作都取得了实质性进展,为建水县畜牧业进一步发展提供了坚实基础。利用好原有发展基础及优势,进一步发展建水畜牧业是该县当前经济工作的重点,那么该如何把优势进一步扩大,实现建水畜牧业的长足有效发展呢?

  建水县现代畜牧产业化发展新的挑战与机遇

  国家重视。各级政府相应出台各项惠农政策,畜牧扶持政策和项目建设资金等得到贯彻执行和落实及实施。近来的国际金融的危机不但受到世界各国的关注,而且得到了党中央、国务院的高度重视。在国家出台一系列加大我国内需投入的同时, 继续执行中央对畜牧业的投入。 2008年继续实行能繁母猪补贴和保险补贴政策, 建水县人民政府还大力加强力度,继续实施和完善畜牧业发展“123”规划。

  自然条件优越。基础设施扎实, 位置优越, 交通便捷。 鸡石、 通建两条高等级公路已通车, 建设中的泛亚铁路从建水境内通过, 将为建水通往各地、 特别是东南亚各国提供了优越的条件。 境内村村通公路, 户户通电 。 加工 、 保鲜储运等配套设施较完善。

  资源丰富。饲草饲料充足。 青饲料种植面积大, 黑麦等新型青饲料发展迅速 , 特别是随着商品粮基地、 粮食自给工程和滇中工程的建设, 全县粮食主逐年增加, 玉米、 红薯种植面积大, 洋葱等无公害蔬菜成为农村经济发展的支柱产业, 更为养猪业提供了充足 、 优质的饲料来源。 为畜禽产品原料生产提供了基础。

  畜产品消费市场广。2010 年 , 通过中介组织 、 龙头企业的带动, 有 250 多人进入了畜禽品收购和销售市场,促进了肉猪等畜禽产品的流通。特别是随着旅游业的发展,建通、鸡石高等级公路的运行和泛亚铁路的建成为建水畜产品消费提供了广阔的空间。

  建水县现代畜牧产业化发展对策措施

  加强领导, 统筹规划 , 推进工作,进一步深化加快发展畜牧业重要性的认识,不断强化领导,狠抓目标责任制落实, 确保组织领导到位、 组织人员到位、保障措施到位。同时,充分抓住机遇,利用好政策,特别是生猪养殖及各种补贴政策,按照规模化、产业化经营的发展思想,结合实际, 在做好畜产品区域布局规划的同时,继续实施“123”工程(到“十一五” 末, 建设一个功能齐全、 设施完善的大型农产品批发市场;

  县级以上农业龙头企业达20 家以上 ; 农民专业合作社和各种农业专业协会达10 个(家 ) 以上 ), 切实加快养殖大户 、 龙头企业发展步伐, 发展壮大一批竞争力强、 市场占有率高、 辐射带动效果明显的龙头企业, 切实把畜牧产业做大、 做强, 做出特色, 做出亮点。 另外, 继续坚持 “积极扶持 , 分类指导 ,完善机制, 强化服务 ” 的方针 , 不断完善信息、 科技 、 金融保障三大服务体系, 积极引导养殖业生产经营户和科技、 教育、 科研等部门组建各种形式的专业协会, 充分发挥协会的组织、 引导作用。

  落实措施 , 扎实 开展 动 物防疫。动物疫病是直接影响畜牧业健康发展的关键性因素。 抓好动物防疫工作是有效控制动物疫病发生、 流行 ,降低畜禽死亡损失, 提高养殖经济效益的重要措施, 是促进畜牧业健康 、持续、 快速发展的根本保障。 “十二五”期间,我县将进一步强化部门配合,始终立足于一个“早”字,做到年年早布置、早落实、早预防,把握工作主动, 继续抓好畜禽产地、 市场及屠宰检疫等畜禽产品安全监管工作,加强动物疫病防治和畜产品的检疫、检验,坚持不懈地抓好禽流感、口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病防控,严防死守,确保全县无重大疫情发生。同时,严格落实《动物防疫法》、 《畜牧法》 等法律法规有关规定, 严厉打击和取缔非法制售假冒伪劣产品行为,严防坑农害农事件发生,维护好广大人民群众合法权益,促进畜牧产业健康发展。

  抓好产业, 推进畜牧业快速发展。认真落实畜牧业 “123” 规划, 大力实施“引进来,走出去”战略,鼓励畜牧企业以技术管理、劳务输出等形式开展对外合作, 充分利用国内外两种资源, 不断开拓两个市场, 进一步增强畜牧产业市场竞争力。 同时,继续加大对以生猪为重点的养殖业政策、 资金扶持力度。 紧紧抓住从 2008年7 月 1 日起中央对母猪养殖的补助及良种补贴和能母猪保险的难得机遇,尽快研究出台加大商品猪等畜产品生产基地建设的扶持政策, 重点在生猪养殖小区建设、品种改良、畜产品精深加工、饲草料加工利用等关键性项目上予以重点扶持,在龙头企业的原料基地建设、防疫设施、贷款贴息等方面予以优先扶持,进一步提升畜牧业发展的整体水平。

  创新思维, 积极探索规模化发展新路子。在坚持现行土地承包政策基础上,不断完善土地转包、 出租 、 互换 、 转让和入股、 再流转 、 季节性出租等办法, 积极鼓励农村土地向种植能手 、养殖能人、 规模养殖户适当集中 , 不断推进畜牧业规模化、 产业化 、标准化发展。从2011 年起到 2015 年要继续加大实施畜牧业发展“123”规划力度, 采取有力措施, 力争在巩固完善畜 牧 业 基 础 设 施 建 设 的 同 时,围 绕“提猪禽、扩牛羊”的产业重点,培植畜牧支撑项目。重点抓好六大工程20个建设项目,总资资金万81890 万元 ,其中,申请中央和省州补助35925 万元,县 级 地 方(和 建 设 单 位)自 筹45965 万元。

  建水县现代畜牧产业化发展建议

  制定优惠政策, 促进产业发展鉴于畜牧业生产用地用水环评等手续的烦杂性和普遍性及共同性等特点, 建议国家统一制定并出台相关优惠政策, 给规模养殖场建设有一个安定 的 简 捷 的 合 理 的 手 续 和 收 费 标 准(或低价收或免收)。

  在资金、 贷款上给予扶持与倾斜,为实现建水县委县政府提出的建设建水畜牧业生产大县、生猪饲养大县、肉肥猪出栏及外销大县的奋斗目标,我县各级各部门将积极配合,但建议中央继续加大西部投入,特别是云南边疆市县,国家金融部门应在资金、贷款上给予扶持与倾斜。

  为稳定科技人员队伍, 搞好技术职称改革, 建议国家人事部在出台总政策的前提下, 应结合我国县乡 (镇 )实际, 以人为本 , 制定适合基层实际的政策, 从而充分调动广大畜牧兽医科技人员的工作积极性。

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