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三聚氰胺奶粉赔偿金运作情况对外公布 质疑不断

    近日,中国乳制品工业协会(下称“中国乳协”)和中国人寿保险股份有限公司(下称“中国人寿”)通报了婴幼儿奶粉事件医疗赔偿基金的管理及支付等情况。备受关注的三聚氰胺事件赔偿基金运作情况终于对外公布,但业界对此质疑却并未随之停止。

  6月7日,中国乳协首次回应了针对三聚氰胺毒奶粉医疗赔偿基金的相关质疑,然而乳协的回应并未消除质疑。

  三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生以后,中国乳协协调有关责任企业出资筹集了总额11.1亿元的婴幼儿奶粉事件赔偿金,其中用于发放患儿一次性赔偿金以及支付患儿急性治疗期的医疗费、随诊费,共9.1亿元。

  今年5月份,《瞭望东方周刊》报道称,三聚氰胺事件已经过去近三年,如今,除三鹿破产之外,其他涉案的乳品企业均已健步如初,很多患儿则仍然遭受着病痛之苦。另一方面不仅三聚氰胺奶粉22家涉案企业出资标准成谜,连赔偿基金两年来的赔偿情况、管理运作方式、现金余额都已成谜。

  通报称,赔偿金的用途之一是设立2亿元医疗赔偿基金,用于报销患儿急性治疗终结后、年满18岁之前可能出现相关疾病发生的医疗费用。

  这份通报称,将2亿元医疗赔偿基金委托给中国人寿代为管理,自2009年7月31日基金正式启动至2011年4月30日,中国人寿累计办理支付1794人次,支付金额1048万元,基金银行账户余额1.92亿元。

  另外,赔偿金被用于发放患儿一次性赔偿金以及支付患儿急性治疗期的医疗费、随诊费,共9.1亿元。截至2010年底,已有271869名患儿家长领取了一次性赔偿金,由于信息不准确或不完整查找不到,目前还有极少部分患儿家长没有领取一次性赔偿金。

  不过,这份通报公布之后,业界质疑中国乳协的通报澄而不清,存在明显疏漏。

  北京华欢律师事务所律师彭剑对《第一财经日报》记者表示,上述通报对医疗赔偿基金是否是按照基金管理条例进行设立和运作未作说明,而在民政部民间组织管理局主办的中国民间组织网的“基金会信息”栏目中查不到“医疗赔偿基金”等与三聚氰胺毒奶受害患儿赔偿有关的基金会,如果上述医疗赔偿基金未按照《基金会管理条例》来进行运作,那么就仅有基金之名,无基金之实。

  “这么大的一笔资金,几年下来光利息就应该是很大的一笔数目,但是这份通报并未进行说明。”彭剑认为,上述通报澄而不清、存在明显疏漏,如1.92亿元的医疗赔偿基金余额中,本金和利息所占比例各为多少这份通报并未公布,9.1亿元的赔偿金的发放原则、余额、已支付数量都未明确公布,271869名患儿家长领取一次性赔偿金金额的标准并未公布。彭剑曾代理多起三鹿毒奶粉受害者索赔事项。

  北京市佳法律师事务所律师兰志学也认为,这份通报公布的信息并不多,内容透明度不高。兰志学曾向国务院寄送相关三鹿毒奶粉受害者赔偿方案的相关建议。

  各大乳企出资比例不一 乳企赔偿标准成迷

  据央视新闻报道,专项检查显示,有22家企业69批次的产品被检出含量不同的三聚氰氨。据相关人士提供的电汇凭证显示,22家企业中,三鹿集团出资最多。2008年12月31日,三鹿集团汇给乳协赔偿金总计9.02亿。另据相关上市企业年报,广州雅士利集团与其下属生产商山西雅士利乳业、施恩婴幼儿营养品支付总计6120万元。伊利乳业支付4463.3万元。圣元乳业年报也显示支付款项约合人民币1564万,蒙牛乳业支付997万元,光明乳业支付404.7万元。那剩余的7251万元资金来自何处?记者通过多方渠道询问其余企业,但至今未给予答复。

  中澳合资多加多乳业工作人员:赔偿基金,这个事,这个事情我们不太清楚。这个(帐目)在那个协会那边查不到吗?

  多家企业年报显示,赔偿金均汇给中国乳制品工业协会。2009年1月,乳协透露,该笔基金已全部筹集到位。此前记者曾试图向乳协理事长宋昆冈求证详细帐目。但只是被告知有关部门将尽快向社会公布有关情况。但这个并不困难的问题,直到今天没有见到所谓的“尽快公布”。

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