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四川省巴中市巴州区基层畜牧兽医管理体制改革已于2009年12月底完成，乡镇机构改革后，加强乡镇畜牧兽医站管理和建设，理顺管理体制，提高服务质量，对促进现代畜牧业发展具有重要作用。1年时间的
运行，乡镇畜牧兽医站的工作思路明晰，管理措施到位，各项工作有条不紊的推进，基层畜牧兽医管理体制基本理顺。同时，也存在一些问题，如队伍素质参差不齐、工作经费少、工作激情减退、村级动物防疫体系弱等。那么如何克服这些问题，更好的让乡镇畜牧兽医站发挥最大的积极效应呢？
1、做好职工队伍建设
要把职工职业道德建设和责任意识教育放在首位，采取个人自学与业务部门轮训的办法，加快技术人员知识更新。要加大对疑难技术解决的力度，将职工素质教育作为一项长期的教育工程来抓。（1）采取了多种形式、多种层次的岗位轮训和技术实地演练，提高队伍专业技术水平。先后开展了职工岗前培训，站长和报账员短训班，牧政执法培训，继续教育轮训等6次培训考试，为职工工作加油充电。（2）开展了职业道德教育活动，区局采取领导专题讲与职工专题讨论相结合，进一步让职工明确工作责任和工作纪律，使每个职工爱岗敬业，守职尽责。（3）切实开展了职工的思想和工作作风大整顿，进一步增强职工的工作责任心和主动性。
2、切实抓好制度的建立与落实
巴州区畜牧食品局印发了《乡镇畜牧兽医站（城区动物检疫站）管理办法》，进一步明确乡站是国家在基层的畜牧兽医公益性事业单位的性质，其基本职能就是向农民提供动物防疫、畜种改良、技术推广等方面的服务。各乡镇畜牧兽医站都建立健全了职工岗位目标责任考核制、定期工作汇报交帐制、定期学习培训制、签到考勤制、财务会签制、动物防检疫工作规程等6项制度，这些制度在落实中，区局采取了不定期暗查暗访，督促各项制度的落实，同时，各乡镇站也采取了事前监督和事后监督，领导监督与职工互相监督相结合的办法确保制度有效地贯彻执行。
3、严格人事管理，建立一支能干事的职工队伍
（1）严格基层站站长选拔使用，实行公推直选和届期任命制，选好基层站站长，建立站长奖励基金，对优秀站长实行奖励，在评定技术职称时破格晋升，在干部任用上建立城乡合理流动机制，使人尽其才，才尽其用。（2）按照事业单位聘任制管理办法严格管理好职工队伍，对擅自离岗和工作不负责的职工都应进行清理，该辞退的予以辞退。（3）严格专业技术人员（工作人员）年度工作考评，对考核结果时不合格票超过30%以上给予诫免谈话，调离工作岗位，同时与年度绩效工资挂钩，扣发一定比例的绩效工资。（4）严格专业技术职务评聘，对工作不负责，无业绩的职工不予评聘上一级职务，并对现任职务实行待聘制。（5）严格工作考评，建立由主管局、乡镇政府、农民群众3重考评办法，考评结果与工资、职称晋升挂钩。
4、增加公共卫生投入，确保了乡镇畜牧兽医站有钱办事
区政府加大了乡镇畜牧兽医站基础设施、设备建设，动物防疫监测网络体系以及检疫报检点建设等基础设施投入力度，区级财政把动物防疫中反应救治及反应死亡赔偿等必需的资金列入财政预算。乡镇畜牧兽医站加大了动物检疫规费收取力度，多方协力解决了收取不到位的问题。同时，积极鼓励乡镇畜牧兽医站和畜牧科技人员搞科技承包、技术服务、领办养殖实体，千方百计增加单位收入。
5、建立和完善村级动物防疫网络
（1）以村或联片为单位组建村级动物服务点，将改革后的分流人员作为村级动物防疫员和服务网点负责人，主要是负责村级动物防疫注射、畜禽圈舍消毒、畜禽保险、兽药饲料经营、畜禽诊骟、人工输精等服务工作，切实保障了村级防疫员劳动报酬和经济收入。（2）乡镇畜牧兽医站按照区政府制定的《村级动物防疫员管理办法》对村防疫员严格考核和奖惩，并实行1年1聘。（3）各乡镇畜牧兽医站与村防疫员签定动物防疫责任书，村防疫员书面承诺服务内容和服务质量。
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