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石家庄市畜牧养殖专业合作社发展现状及建议

    截至 2010 年底,石家庄市共有畜牧养殖专业合作社 359 家,其中生猪 153 家、奶牛 121 家、蛋鸡 47 家、柴鸡 4 家、肉羊 3 家、肉牛 7 家、肉兔 1家、特养 16 家、其他 7 家,共注册 22 家商标品牌。畜牧养殖专业合作社中经过产品认证 10 家,产地认定 33 家。 销售收入达到 29.6 亿元,实现利润 3.3亿元。 入社社员达到 1.5 万名,带动养殖户 4.5 万户。 2010 年石家庄市畜牧养殖专业合作社发展很快,也取得了一定成绩,但还存在许多问题。

  首先是合作社组织规模普遍偏小,带动能力不强。据统计, 全市 359 家畜牧养殖专业合作会员在 100 个以上的仅 23 家, 占 6.2%, 会员数量在50~99 个的 13 家,占 3.6%,而会员在 10 个以下的达 247 家,占全市合作社总数的 68.8%。

  第二点就是广大养殖户对合作社的认识不到位,盲目入社,社员与合作社利益联系不够紧密, 没有形成真正的利益共同体,共同参与市场竞争的意识差。

  另外,合作社管理不够规范,资金短缺,体制不适应,各级、各部门不重视等情况,都严重影响着畜牧养殖专业合作社的发展。

  因此,要促进畜牧养殖专业合作社的健康发展,改革和创新是必不可少的。应从解决外部发展环境和加强合作社规范化管理两方面入手,提高认识、加强领导、加大扶持、加强规范,促进农民专业合作社健康发展。

  第一:统一思想、提高认识、加强领导、扶持合作社发展

  依法促进畜牧养殖专业合作社的发展, 是一项全新的工作,也是加快发展的必要选择。 要切实解决干部群众不了解法律、误解新型合作的问题。提高广大基层干部支持发展的自觉性和主动性。适时出台适应地方畜牧业发展现状的具体政策措施,加大宣传力度,推广先进经验进行典型示范的方法, 吸引成立更多的畜牧养殖专业合作社,使更多的养殖户加入合作社。 实践证明,扶持典型可起到“点亮一盏灯,照亮一大片”的重大推动作用。

  第二:因地制宜,拓宽合作社的合作领域,加强培训指导,规范发展形式

  依托各自的优势产业,因地制宜,分类指导,不搞一刀切;适应市场竞争需要和农民多样化的需求,合作形式要由单一服务向更深层次的购销、加工、储运等综合服务领域拓展,重视信息的收集、整理、加工、传播。另外要设立畜牧养殖专业合作社培训教育专项资金,建立畜牧养殖专业合作社培训制度,重点加强对农民畜牧养殖专业合作社管理人员和财务人员的业务培训和政策法规培训,提高畜牧养殖专业合作社内部管理水平。

  第三:明确管理权限,分部门掌握扶持资金

  畜牧养殖专业合作社由农业局管理存在行业交叉,不利于行业管理。 应将财政扶持农民专业合作社发展专项资金按比例划给农业、 畜牧部门管理、使用,或成立综合审定部门进行管理、分配,通过合理分配有限资金,促进畜牧养殖专业合作社健康发展。

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