通州家禽产业处于转型升级的重要阶段，随着现代都市农业的深入推进，集聚发展是未来10年通州家禽产业发展的主旋律。尽管通州家禽产业面临产业层次偏低、标准化养殖水平不高、技术支撑不足等问题，但优越的区位条件、优质的资源优势、良好的生态环境以及较为明显区域特色优势为家禽产业集聚发展奠定了坚实基础。

     1.1产业现状

     2010年家禽饲养量1766.53万羽，其中出栏1323.0万羽、存栏443.53万羽，饲养量和出栏分别比2005年增长37.11%、24%。禽肉产量2.38万t，禽蛋产量2.68万t，分别比2005年增长64.42%、9.33%。实现产值4.52亿元，比2005年增长了136.72%，在农牧渔总产值中占比从2005年的5.17%提高到7.17%［1－2］。2013年由于人感染H7N9禽流感疫情的冲击，禽市场价格出现剧烈波动，家禽饲养量1626.88万羽，其中出栏1196.27万羽、存栏430.61万羽。

     2010年肉禽规模养殖户387户，出栏847.99万羽，占肉禽出栏数的96.8%，比2005年增加10个百分点，其中年出栏5万羽以上规模养殖户24户，出栏391.33万羽，占比44.7%;蛋禽规模养殖户396户，栏存210.88万羽，占蛋禽栏存数的83.96%，其中栏存1.0万羽以上规模养殖户40户，栏存66.68万羽，占比31.6%。2013年肉禽规模养殖户225户，出栏826.32万羽，占肉禽出栏数的97.1%;蛋禽栏存500羽以上有320户，栏存179.05万羽，占蛋禽栏存数的95.9%;通过审查、验收，领取《动物防疫合格证》的家禽养殖场(户)33家;通过江苏省生态健康养殖场星级评定的16家，通过无公害产品认证的12家。

     目前全区建成规模化种禽场8个，存栏种鸡10.63万套，年提供优质苗鸡530万羽。本地种禽场的大力发展，不仅解决了我区苗鸡供应的难题，而且带动了周边越来越多的农户发展家禽养殖业。

     

     南通双和食品有限公司是一家苗禽生产、肉鸡饲养以及收购、屠宰加工一体化的肉鸡产业化龙头企业，拥有年产2万t的万和饲料厂、年产500万羽苗鸡孵化厂、一个两万套种鸡场、4个无公害肉鸡养殖基地、一条年产1600t熟禽制品加工生产流水线，年产值1.5亿元，生产加工规模不断扩大，产品竞争力日益增强。

     基本形成家禽养殖四大基地，分别是石港、刘桥、平潮三黄鸡养殖基地，四安、三余、川姜、骑岸、五甲白羽肉鸡养殖基地，骑岸、刘桥、石港、兴东蛋鸡养殖基地，张芝山肉鸭、蛋鸭养殖基地。

     1.2存在的主要问题

     产业布局不合理，部分养殖设施落后。有些规模养殖场布局不合理，与卫生防疫合格条件相比还存在一定的差距，污染环境的现象比较突出，有些规模养殖场基础设施相对较落后，棚舍结构简易，饲养条件较差。

     养殖场大多规模小，部分养殖场饲养环节不规范。大多养殖场规模偏小，大型养殖场数量少，难以形成以大型龙头为支撑的集体化发展体系。部分规模场(户)业主文化水平偏低、饲养环节不规范、养殖与免疫档案不健全，没有按照家禽规范化养殖、标准化生产的要求进行饲养。饲养品种比较混乱，除没有明显的区域特色，也没有当家品种。

     养殖水平不高，安全生产意识不强。部分养殖户特别是中小规模养殖户的防疫意识淡薄，没有按规范程序进行免疫操作，卫生与消毒措施不到位，家禽疫病时有发生。家禽标准化生产观念不强，部分养殖户对实施标准化养殖的意义认识不足，对科学养殖、动物防疫工作认识不够，在饲料配方、环境卫生、疫病防治等方面都存在误区。

     1.3形势分析

     随着我国经济的发展和消费水平的提高，大众膳食的肉类消费结构也在发生着深刻的变革。以猪肉为代表的红肉消费比重逐年递减，而以鸡肉为代表的白肉消费比重在逐年递增。但是目前我国肉鸡消费市场仍存在两个偏低，一是鸡肉占肉类总产量的比重偏低，我国的肉类结构与国际水平仍存在很大的差距。从世界范围来看，2006年，鸡肉猪肉产量分别占肉类总产量的26%和38.5%;但我国鸡肉占肉类总产量的比例比世界平均水平低13%，而猪肉占有率却比世界高26%，这为肉鸡行业的发展提供了空间。二是国内人均鸡肉消费量偏低，国内消费者误认“肉鸡含有激素”，而抑制鸡肉消费;另外，我国的肉类消费习惯还偏重猪肉，这使得我国人均鸡肉年消费水平与国际水平有很大的差距。以目前世界主要地区来说，美国的鸡肉人均年消费量43.67kg，加拿大32.14kg，欧盟15.6kg，同为发展中国家的巴西，人均年消费量也达到了33.3kg;我国台湾省人均年消费量也有28kg，这些都远远高于我国内地人均8公斤的水平［3］。

     鸡肉是世界公认的最具经济优势的动物蛋白来源。与猪肉、牛肉相比，鸡肉的饲料转化率最高，每生产1千克猪肉需消耗饲料3.5kg左右，生产1kg牛肉则需6～7kg饲料，而生产1kg鸡肉仅需消耗饲料2kg以下。因此，发展肉鸡生产，前景看好。

     鸡蛋中含有丰富的蛋白质，而且鸡蛋中蛋白质所含的必需氨基酸组合比例比较接近人体蛋白质，其营养价值较高。按某种蛋白质必需氨基酸组成的比例接近人体需要的程度评分，鸡蛋蛋白质为100分，评分越高，说明这种蛋白质的营养价值越高。另外，鸡蛋的销售价格与其他蛋白质食品如肉类的销售价格相比，要低得多，这就使得摄入单位蛋白质的价格最低，从而使蛋鸡生产具有一定的优势。

     通州处于我国沿海和沿江开发开放的交汇点，将苏北地区与上海、苏南、浙江等长三角发达地区有机串联，形成连接南北部，服务长三角的农产品加工物流枢纽，区位优势明显。通州将全方位纳入上海1小时都市圈，成为上海农副产品生产基地和假日休闲首选之地。

     通州是农业大区，全区粮食种植面积近120万亩，粮食总产15万t以上，其中作为家禽饲料重要来源的玉米种植面积近10万亩，年产量近5万t，为家禽提供了丰富的、优质的精饲料和粗饲料资源。通州家禽产业无论技术水平、养殖规模、还是市场开拓都已形成明显的区域特色和集聚优势，这是家禽产业集体化发展的重要前提。

     1.5制约因素

     产业化水平不高。现有家禽产业规模加工企业仅2家，规模小，年加工产值仅2亿元。以粗加工为主，产业链短。

     科技人才支撑不足。畜牧技术干部人员较少，乡镇兽医人员老龄化现象较严重，不能适应家禽产业现代化发展的需要。大多从事养殖人员的整体素质低，养殖经验老套，技术滞后。

     规模养殖用地难。家禽规模养殖用地难以纳入土地利用总体规划，用地问题已成为加快规模养殖发展的制约因素。

     发展融资难。由于圈舍和家禽不能作为资产抵押，无法从银行贷款。

     以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技进步为动力，以提高家禽及其产品的质量和市场竞争力为核心，以农业增效和农民增收为目标，加强良种繁育体系建设，加大优良品种的繁育和推广力度;积极发展规模化生态养殖小区建设;推行标准化生产，提升家禽及其产品的质量安全水平;培植加工龙头企业，积极发展农民专业合作经济组织;以信息化带动产业化，大力推进家禽产业化经营。

     2.2发展思路

     围绕一个核心。以促进集体化发展、建设现代产业体系为核心，着力提升通州家禽产业核心竞争力。突出两大重点。着力抓好基地集约化发展、产业链式化发展。

     推进三大战略。一是提质增效战略。引导家禽生产、加工、流通等项目向集聚区集中，着力构建区域性、集约化产业新格局，转变家禽产业发展方式，实现提质增效。二是龙头带动战略。着力推进龙头企业、基地、合作组织“三位一体”联动，培育发展一批整体实力强、带动作用大、机制灵活、盈利能力强的加工龙头企业和销售龙头合作社，带动家禽产业集聚发展。三是占领市场战略。以市场为核心，以企业为龙头，以技术创新和质量管理为手段，以名优产品营销为重点，着力抓好产品推介和产销衔接，大力实施名牌战略和精品战略，努力提高通州家禽产品市场占有率。

     实现四化目标。一是高效化。通过提高品质、扩大规模，全面提升蔬菜产业科技含量和效益。二是规模化。围绕标准化规模化养殖小区建设，加快转变家禽产业发展方式，促进家禽产业规模化扩张。三是产业化。进一步优化投资环境，落实扶持政策，大力发展家禽精深加工，开发家禽加工新品种，加快双和、长丰升级扩能，努力构建家禽产业大生产、大加工、大流通产业格局。四是品牌化。积极打造知名品牌，提高竞争力。

     2.3发展重点

     ①通过建设一批无公害生产基地和规模生产企业，逐步实现规模化饲养和标准化生产，提高家禽产品质量和市场竞争能力，促进家禽业产量和质量的同步提高，为提高畜牧业产值和产值比重奠定重要基础。

     ②通过建设一批加工和销售龙头企业，形成一批著名企业和品牌，拉长产业链，提高附加值，为外向型畜牧业发展和产业化经营探索新路。

     ③研究制定切实可行的统一生产经营管理和产品质量安全标准，借鉴工业化生产经营理念和管理模式，推进小区建设的企业化、专业化、标准化发展;实施品牌战略，树立全区一盘棋的思想，统一家禽品牌，提高市场竞争力;紧跟国内市场，发展无公害、绿色家禽生产，改善产品包装，塑造小区形象，广泛开拓市场。

     ④坚持家禽产业与环境协调发展，防止疫病传播。一是加强粪便综合开发利用。鼓励和支持养殖小区建立专业化、标准化粪便处理场，生产优质、高效、无公害有机肥料。到2015年，规模家禽场全部实现粪便无害化处理。二是加强病死家禽无害化处理，每个养殖小区必须建设病死家禽无害化处理设施，提高无害化处理能力，做到病死家禽不屠宰、不食用、不销售，一律作无害化处理。

     ①加强规划引导。各相关镇把家禽产业集聚发展纳入“十二五”发展规划，并按照全区家禽产业集聚发展规划，以市场为导向，因地制宜，认真做好区域发展规划，明确集聚发展目标，制定切实可行的家禽产业集聚发展推进实施措施。

     ②健全推进机制。各相关镇把家禽产业集聚发展纳入政府工作的重要议事日程，加强组织协调，加强管理和服务，狠抓落实，形成合力，全力推进家禽产业集聚发展。

     ③加大政策扶持。认真贯彻执行国家和省、市支持畜牧业发展的有关政策，落实家禽养殖用地为农业用地政策，落实好家禽养殖和经营等环节税费减免政策。建立多元化投入机制，加大资金扶持力度。一是加大家禽产业集聚区重点项目的扶持，对当年新建的符合环评和生态养殖要求的家禽养殖项目，根据不同的标准给予不同的资金补助。二是将家禽疫病防控体系建设经费列入财政预算。三是强化产业质量建设，鼓励创建名牌。对当年被认定为无公害农产品、绿色食品和有机食品的分别给予不同的资金奖励。

     ④加强招商引资。以加大招商促进集聚发展，加大家禽产业的招商力度，弥补家禽产业集聚发展的资金不足，积极引进工商资金、民间资本等各类资本投资开发家禽集聚区，引进一批项目，重点发展加工项目，加快推进集聚区上规模、上档次。加强产业招商，力争集聚区在种苗、精深加工等配套产业上实现新突破。引导龙头企业加强对外合资合作，向上下游产品的延伸，向精深加工领域延伸，推动产业链向高端延伸。

     ⑤强化疫病防控。坚持科学防控，实施科学的免疫程序，规范免疫行为。认真实施禽流感等重大动物疫病防控行动，把其作为家禽业发展的重中之重来抓。严格按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，全面贯彻强制免疫政策，做到免疫不留死角、不留盲点、不漏家禽，达到100%。加强疫病诊断和监测，扩大监测范围和监测频率，严格执行疫情报告制度，发生疫情及时报告、及时处理、及时控制。强化动物防疫监督工作，加大监督检查力度，加强产地检疫和屠宰检疫，规范检疫出证行为，做到“出栏家禽不漏检”。

     ⑥加快机制创新。积极探索完善龙头企业、加强专业合作社与养殖场户的利益联结机制，大力推广“龙头企业+合作社+养殖场户”等多种形式的产业化运行模式。创新科技研发推广机制，增强自主创新能力，提高科技水平。创新金融担保机制，探索保单抵押和家禽圈舍、活体抵押等贷款方式，鼓励支持龙头企业为家禽合作社、养殖场户提供贷款担保。认真贯彻落实有关扶持专业合作组织的政策措施，积极引导加快发展多种形式家禽产业专业合作社。探索解决家禽产业用地问题，大力发展不破坏耕作层的集约化养殖，调整土地利用规划，划定家禽养殖集聚区。

     ⑦强化配套服务。各相关部门要围绕家禽产业发展，搞好各项服务。农业部门要组建家禽产业发展服务小分队，负责对全区家禽生产的全程技术指导;要加大市场监管力度，加强对兽药、饲料、苗禽市场的监管，确保养殖户用上放心药、放心料、放心苗;国土部门要会同当地政府做好养殖用地规划;工商、税务等部门要全面落实家禽养殖、经营、加工等环节的税费减免政策;农村合作银行要做好家禽发展信贷服务工作;电信部门要负责做好市场信息平台建设。金融机构要调整信贷结构，加大对家禽产业龙头企业、养殖场和养殖户的支持力度，增加信贷额度和中长期贷款。建立家禽养殖信贷担保中心，逐步解决养殖场(户)贷款难问题。

(江苏南通市通州区畜牧兽医站，李志芳）