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12月30日上午，省畜牧兽医局召开党组(扩大)会议，认真学习贯彻省委经济工作会议精神。省畜牧兽医局领导，机关各处(室)、直属单位负责人参加会议。
会议传达了省委书记王宪魁同志，省委副书记、省长陆昊同志的重要讲话精神，就贯彻落实省委经济工作会议精神提出具体要求。
全省畜牧系统要主动适应经济发展的新常态，准确把握国内外畜牧经济新形势，既要看到国内畜产品市场回暖、我省乳制品竞争力强、率先恢复生猪对俄出口等重大利好，同时也要看到，产业发展面临用地难、治污难、融资难的约束以及国际竞争加剧等带来的不利因素，畜牧产业发展已步入一种多因素制约日益加剧、市场导向愈发明显、亟待创新突破实现转型的新常态。
2015年全省畜牧产业发展总体思路是：深入贯彻中央、省委经济工作会议精神，适应新常态，以转变发展方式为主线，以改革创新为动力，以建设质量效益型现代畜牧产业为目标，突出“两牛一猪”，突出结构调整，突出提质增效，走标准化、规模化、集约化、产业化和生态化之路，加快构建现代畜牧产业体系，把握和承接畜牧业生产力的北移，努力把我省建设成为无规定动物疫病省和共和国绿色大厨房。
适应新常态，必须新作为。全面做好明年重点工作，总的思路和举措可以概括为“转方式、调结构、促发展、增收入、保安全”十五个字。
转方式：积极应对畜产品成本上升、价格低迷、资源环境约束挑战，从单纯数量增长的粗放经营、千家万户分散饲养，转到规模化、标准化的集约经营，实现数量、质量效益并重。重点发展现代化大牧场，全面推进适度规模经营；更加注重畜禽污染治理，发展农牧结合型可持续畜牧业；统筹产业内部一、二、三产业，实现种、养、加、销全产业链协调发展，走出高产高效、产出安全、资源节约、环境友好的现代畜牧业发展道路。
调结构：按照省委“稳粮、增畜、建设绿色食品产业大省”的总体战略，在稳步发展粮食同时，不断调优农业内部结构，大力发展青贮玉米和紫花苜蓿种植，调整粮、经、饲面积比重，实现粮食就地转化、过腹增值，打造畜产品调出大省。在畜牧业内部品种结构调整上，重点发展“两牛一猪”，继续做大做强奶业，稳步发展生猪生产，增加牛羊肉生产能力。在发展区域布局上，依托资源禀赋，不断优化传统农区、草原牧区和浅山区的养殖品种和特色、高效产业合理结构。
促发展：坚定不移地走质量效益型现代产业发展的路子，面向国内外市场需求，按照“三产”融合要求，强化新主体，构建新体系，打造新业态。大力发展标准化规模养殖，抓好已建成现代示范奶牛场的经营管理，尽快实现达产达效；继续实施肉牛保母扩群工程，增强牛肉产品综合生产能力；抓好农业部畜禽养殖标准化示范创建活动，提升标准化水平。加快畜牧产业化发展，支持和帮助大北农、正邦、汇源、浙江新农等优势企业在我省建设产业基地；加快培育新型经营主体，培育壮大养殖合作组织、家庭牧场等新型经营主体。积极开拓畜产品市场，加强对俄出口生猪基地建设，争取出台支持对俄出口生猪基地建设政策，打造区域性生猪出口基地；探索畜产品电子交易新型模式，大力开拓京津唐、港澳、“长三角”、“珠三角”等国内市场，加快优质畜产品走出去步伐。加快构建新型畜牧业社会化服务体系，完善基层技术推广、疫病防控和畜产品质量安全监管“三位一体”公共服务机构；推进金融创新，大力推广齐齐哈尔市创新养殖场和建筑物确权制度的成功经验，为抵押贷款、盘活存量资产创造前提条件，有效解决资金瓶颈。
增收入：畜牧产业涉及土地到餐桌多个产业层次，而且是劳力密集型产业，进入的门槛相对较低，比较效益又相对较高，已成为安置土地流转后出现的富余劳动力的最佳承载产业，也是实现农民增收的重要支柱产业。强化政策支持，激励引导更多的农民从事畜牧养殖及配套服务业，实现离土不离乡就地专业和增收。发展集约化、专业化牧业经济，改变传统的兼营兼业模式，大力推进一村一品、一乡一业工程，持续增加农民收入。强化改革创新，着力破解制约畜牧产业发展的重大问题和深层次矛盾，增强我省畜产品市场占有率和竞争力，大幅提升产业效益，增加全产业链从业者收入，向广大农牧民回馈发展的红利。
保安全：紧紧抓住产业和产品安全这条生命线，把确保公共卫生、食品和生态三个安全放在更加突出首位，为产业发展、社会稳定提供坚实保障。深入实施《全省中长期动物疫病防治规划》，加快无规定动物疫病省建设。扎实抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病防控，加大边境地区防控力度，确保“内疫不发生、外疫不传入”。以深入开展全国农产品质量安全县创建活动为契机，加强投入品及畜产品质量安全监管，严厉打击查处各种违法违规行为，确保畜产品质量安全。加强畜禽屠宰监管，加快推进市县生猪屠宰监管职能划转。加强草原保护和建设，加快牧区“三化”草原治理，进一步加强全省草原资源监管，配合国土部门做好草原不动产统一登记。
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