高等职业教育在我国起步相对比较晚，但发展速度较快，招生数量也日益增多，如果高职院校教师和实训资源不能得到及时补充，那么随之而来的师资力量不足和实训资源短缺等矛盾就逐渐突出。同时，受国家财政资助政策和学校自筹办学资金制约，能改造或新建校内生产性实训基地的数量有限，往往不能够完全满足学生生产性实训的需要，因此，严重制约了高职人才质量的提升。

     ①实训项目安排随意、分散，没有规划，缺少系统考虑，造成实训资源利用率不高，实训效果不理想。

     ②学校对实训缺少有效的监控制度，实训课堂管理比较松散，随意性太强。实训得不到学生的重视，实训的效果较差。

     ③实训内容缺乏典型性、递进性和系统性。专业课之间“各自为政”，缺乏课程间的联系，实训内容分散，系统性不强，使学生没有整体的概念，综合运用能力得不到有效的锻炼。

     ④实训安全问题。校内生产性实训是高职教育的新生事物，它的建设与管理涉及许多问题，必须建立起足够的法律与制度保障。安全问题是生产性实训中不容忽视的，特别养殖过程中存在动物伤人、器械伤人、人畜共患病等不安全因素，前几年发生在某学校师生感染人畜共患病的事件就是突出的例子。建立实训学生的安全保障与事故处理制度，是保障学生权益和校内生产性实训基地健康可持续发展的重要条件。

     目前，多数大专院校校内实训基地实行2种运营模式，即个人承包制和集体所有制。集体所有制即由学校统一管理，教师轮流上岗，缺乏科学的监管和考核激励机制，导致教师缺乏积极性。比如有些学校的动物医院实行的是集体所有制，由系部统一管理，专业教师轮流值班，干与不干一个样，干好干坏一个样，缺乏奖惩机制，所以教师没有积极性，门诊业务冷冷清清，对实践教学起的作用微乎其微，形同虚设。个人承包制比较灵活，和承包者的利益挂钩，承包人积极性高，更有利于业务的开展，并且学校管理起来也比较容易。但在实训过程中实训项目的稳定性和基地日常业务的可变性相互矛盾，有时又会涉及承包者的利益，制约了生产性实训的开展。

     校内实训基地的主要任务是通过提供生产环境和条件满足专业教学需求，为教学服务是其主要职责。黑龙江农业经济职业学院校内基地采取的是个人承包制，学校负责监管。而实际运作当中基地的生产过程和实践教学计划往往不同步，影响了实践教学的顺利进行。加上基地承包者因怕影响生产往往不希望有太多的学生参与生产，故经常以各种理由减少学生参与生产实训的人数和时间，弱化了校内基地最重要的实践教学功能，导致基地为教学服务的功能得不到充分的发挥和利用。

     随着学校每年招生数量的不断增多，导致学校的现有教师资源出现短缺现象，由于实训资源和指导教师数量的限制，无法照顾到每个学生，影响了实训的效果，打消了很多学生参与实训的积极性。而现有教师也是从传统教育当中刚刚过渡过来，远离生产一线，脱离生产实践，往往缺乏实践经验，主动寻找各种机会参加社会生产实践的意识不够强烈，自身又缺乏创新意识和创新能力，也就无法针对现场实际设计出教学方案。于是学校就要从相关养殖企业及相关畜牧部门聘请一些实践经验丰富的技术人员承担教学任务，但这些聘任人员往往缺少教学经验，也会影响实训的教学效果。因此，培养一批理论基础扎实，实践动手能力强，既能做、又会教的双师型教师队伍迫在眉睫。

（黑龙江农业经济职业学院，张学栋）