肉牛产业在我国的出现是农村改革开放成功的标志之一。随着农业机械化程度以及农业生产效率的不断提高，在幅员辽阔但人均耕地面积却又相对较少的情况下，牛作为耕畜的价值日渐削弱，失去了在农业生产中的重要价值。因此，我国养牛业从耕牛逐渐转向乳用、肉用和乳肉兼用已势在必行。专门化纯肉用牛品种的引进，在一定程度上引导了我国肉牛业的发展，使得我国的养牛业逐渐从副业的地位转换为养牛产业。目前，我国肉牛养殖是以分散、小规模的农户养殖为主。但是，随着产业的发展，肉牛生产组织化程度不断提高，培育出了一大批养牛专业合作社和养牛协会。

     我国著名的黄牛品种有鲁西牛、晋南牛、延边牛、南阳牛、三河牛等，引进的优秀乳肉兼用品种也有很好的适应性，如通过西门塔尔牛的中国化而育成的科尔沁牛。然而，辩证地看，目前我国肉牛市场上所用到的肉牛品种多为引进的纯种或与地方品种的杂交商品群。目前，我国本身并没有真正意义上育成过专用的肉牛品种，上述提到的鲁西牛等黄牛品种多为兼用牛，虽然具有良好的抗逆性，但单独看生产性能这一方面，与国外优秀肉用品种间的差距还是不能忽略的。目前，我国引进的肉牛品种虽然很多，已经引进的世界著名肉牛品种有夏洛莱牛、皮埃蒙特牛、海福特牛、西门塔尔牛等，但某种程度上，引进的牛种中可以独立自繁的也只有西门塔尔牛一个品种，而具体针对如何进行品种引用，如何组成配套系长期应用于我国肉牛产业的可持续发展之中，目前尚无成熟可循的经验。

     我国的肉牛饲养管理水平虽然较以往有较大提升，但与世界先进水平相比，仍处于较低水平。由于我国是人口大国，人均耕地面积实际上少于0.1hm2，如何用如此少的土地养活而且养好如此众多的人口，目前还是个较大问题。牛为草食动物，可以利用秸秆等非粮饲料。虽然目前对秸秆等非粮饲料的重视不断提高，但是认识还不够全面。高档肉牛市场虽然有部分突破，但是要形成完善的体系还需要一定的努力。

     目前，我国肉牛产业的养殖状况主要是以散户散养为主体，规模场户明显增加，后备母牛短缺、可用牛源不足以及土地、人工及饲料成本上涨等因素，加剧了异地育肥规模的快速萎缩和屠宰产能过剩情况的出现。母牛分散养殖仍是主体，小规模散户加速退出，规模场户和专业家庭牧场明显增加，存出栏量明显增加，牛肉产量明显增产。架子牛长距离异地育肥模式基本退出，企业的产业链继续延长。饲料原料价格稳中有涨，养殖成本增加，这些情况体现在我国现代肉牛产业上就是牛肉总产量有所下降，活牛和牛肉价格略有上涨，肉牛产业在近年来一直处于微利状态。

     我国肉牛产业的消费现状即牛肉的需求行情可总结如下：牛肉的需求尚无季节、区域和民族特征，呈现出全民化、常态化、年轻化的趋势。相对于需求的增加，我国牛肉总产量相对不足，而且价格不占优势，所以，近年来出现了活牛和牛肉进口量剧增的情况，走私进口现象严重，而我国的高档牛肉还主要依靠进口，这使得肉牛养殖户的利润受到约束，生产积极性不高，这也在一定程度上限制了我国本土肉牛产业的发展。饲料原料价格上涨、土地、建材、人工、运输、疫病防治与死淘等方面费用增加以及政策不匹配等因素，继续加大肉牛的养殖成本，使活牛和牛肉价格继续攀升。走私、注水和进口牛肉继续影响产业效益，因此，在我国肉牛产业步入深度转型期的重要阶段，要注重把关工作，要有长期的战略性思维和眼光。

     ①从肉牛产品流通环节来看，由牧场到餐桌的全产业链模式和规模化围栏育肥模式迅速普及，纯种商品母牛进口数量剧增，规模化母牛养殖企业继续增加，半农半牧区、东北、南方的肉牛产业持续发力。目前，已经有一些投融资机构和非涉农企业加速涉足肉牛产业。

     ②对于肉牛生产的主产区而言，牧区及半农半牧区、东北和西部的农区及南方各省（自治区）迅速向母牛养殖及育肥产区转变。半农半牧区、东北和西部的农区及南方各省（自治区）的屠宰加工能力上升。中原农区向技术质量型、全产业链型缓慢转型。“活牛不出省、牛肉天下行”产业模式渐成现代肉牛产业的主流模式。2011年是国家实施“十二五”规划的开局之年，总体来看，我国肉牛产业发展平稳，牛肉产量及需求量略有下降，牛肉价格呈上升趋势，但涨幅不大。

     如果把肉牛生产提高到产业的层次来看，就不得不注重产业的长期效益与安全。近几年的总体趋势是，我国肉牛产业整体净收益无明显提高。在向规模化以及集约化生产模式过渡的过程中，由于经济利益的驱使，规模场户的增加和散户的退出对肉牛产业造成的影响不大。而目前从整体上未得到纠正的行业间政策资源的不平衡分配、疫病防控体系的不完备、养殖用地政策的不明确及分离的种养二元化结构，已经逐渐成为提高产业效益的瓶颈。疫病扑杀补偿金不抵养殖成本，活牛和牛肉注水与假冒牛肉的流通是病害和食品安全的隐患。以上种种问题，制约了我国肉牛产业的发展，但从根本上解决这些问题又有很大难度。

     近年来，我国肉牛产业的发展形势仍然可喜，主要体现在以下几个方面：农副产物饲料化、地方黄牛高附加值化、限制放牧加补饲及集约化育肥、肉牛屠宰与分割加工等技术的研发和示范力度的加大，使肉牛产业初见成效。全价混合日粮调制技术和工艺以及场舍环控技术贡献度随集约化程度的提高而继续上升。目前，我国的肉牛生产已经具备了一些现代化产业的内涵，正朝着科学化、规模化、现代化的目标稳步发展，与国际市场相比，我国肉牛生产在饲料资源、劳动成本、产品价格等方面具有很大优势。

     由于历史相对悠久的华北肉牛带的发展，以及近年来华南以及西南牛业市场化速度的不断加快，我国肉牛总存栏量迅速增加，同时，一些大型肉牛企业的兴起，也正带动着大规模肉牛产区的发展，目前，我国肉牛业整体形势良好。

     ①对于发展中的肉牛产业来说，发展的欣喜必定会伴随着疼痛———技术推广成本高于收益、推广机制不完善及规模化程度低仍是技术普及的瓶颈。对于上述问题，国家和相关部门提出了一些可行性的建议，以期发现问题、解决问题，促进我国现代肉牛产业长期可持续的发展。从国家层面来看，标准化养殖场创建活动将继续推进，国家已经颁布了《全国肉牛遗传改良计划（2011—2025）》，一些具体的措施将相继出台，适合国情的农牧结合模式也会引导普惠性的肉牛产业发展政策。在地方政府层面，可以依靠那些有着深厚理论基础知识以及具有多年工作经验的地方畜牧工作者的努力，加大母牛养殖的政策扶持力度，实施量体裁衣式的产业发展政策，并通过相应措施的实施以期收到良好成效。

     ②笔者结合所掌握的理论知识以及多年的基层工作经验，提出我国现代肉牛产业中暴露的问题，需要广大肉牛产业工作者的共同努力来对其进行改变。对于肉牛养殖者，不盲目追求存栏规模效应，坚持稳定增长的能繁母牛存栏头数，完全自繁自育的“小资型”产业链模式，这也正符合我国的资源禀赋特性、消费特点及生态环境与农牧结合平衡的需要，经消费市场的进一步细化和调控，将成为稳定我国肉牛产业发展和牛肉供给的主体产业模式。今后相当长的时期内在能繁母牛继续升值的产业环境下，专业家庭牧场、专业合作组织及专业中小企业，只要适当控制养殖规模，着力延伸产业链，用自产牛肉直接对接餐桌和市场，就容易转型为完全掌控产业链风险点和利润点的“小资型”、质量效益型精细产业模式。

     ③加大资金投入力度，积极争取政府的扶持资金和银信部门贷款；加快转变生产方式；强化饲草料基地建设。

     我国肉牛产业在近年来虽然有所发展，但是这种发展的速度还远远不够，我国的肉牛工作者还任重而道远。当前市场经济的发展形势良好，对我国肉牛产业既是机遇又是挑战，通过各方面的共同努力，我国的肉牛产业将会发展得更快更强。

（内蒙古奈曼旗畜牧工作站，郭树梅）