现阶段，首先部分基层动物防疫并没有建立完善的防疫机构，整体队伍素质不高，且缺乏专业的兽医人员。对于动物疫病防控而言，设备设施不健全、检测水平落后等等都会直接影响防控工作的质量和效果。然后，部分地区在不断地改革，大量并减防疫机构，这样一来就使得机构岗位严重缺乏。最后，部分地区的从业人员薪酬待遇与实际工作绩效不匹配，导致很大一部分工作人员选择转行。以上种种情况都是造成动物防疫机构不健全的原因。

     在我国，大部分畜牧兽医部门都是事业单位，受国家管制。其经费基数还是90年代财政包干时所制定的标准。随着国民经济水平的不断进步、发展，我国的物价也处于逐渐增长的状态，再加上畜禽饲养总量的增加，畜牧兽医部门出现了长期经费不足的情况，进而导致机构设备设施以及检测技术也随之落后，这就为防疫工作的正常性开展带来了一系列阻碍因素，而致使动物疫病发生几率增加。

     及时、有效的动物疫病监测不仅有助于对全区动物疫病发生的品种、规律及趋势进行全面的了解和把握，还能提前预防，即在疫病发生初期就针对性地采取措施，以实现对畜禽疫病的有效防控。然而，近年来因为受到经费投入不足、防疫机构不完善等等的影响，使得动物疫病监测工作不到位，从而大大提高了动物疫病的发生概率。

     首先，实践研究表明，因为经济水平的限制以及传统养殖观念的影响，部分养殖业主缺乏必要的防疫意识，他们普遍认为是否免疫接种并无实质差别，因此在饲养畜禽时，他们便未按规定要求为畜禽进行防疫注射。正是因为养殖业主的这一观念及行为，就为动物疫情防范工作的开展增加了难度。然后，在部分地区，养殖业主过于重视饲养及疫病发生后的治疗，而忽略了前期的疫病防范，因为缺乏对动物疫病危害性及防疫重要性的认识及了解，就导致动物防疫工作开展极为被动。即使有些养殖业务会主动为畜禽进行免疫接种，但是并未按照标准进行注射，且注射的范围狭窄，少注及漏注等情况无法避免，致使易感动物群存在，从而最终影响到整个畜禽免疫的效果。最后，还有一个易导致疫病存在隐患的情况是：部分养殖业主因为缺乏畜禽防疫工作特性的充分认识，并没有形成长期的防疫意识以及系统化的防疫制度，防疫工作开展的前提主要依赖于上级管理部门的监督，缺乏防疫自觉性。

     针对部分基层防疫机构不完善的情况，各级政府应加强对防疫机构的建设。首先，加强防疫队伍的建设，通过招聘畜牧兽医等相关专业的大学生，以充实防疫队伍，提高防疫队伍的业务水平及综合素质。然后，提高防疫机构工作人员的薪酬待遇，建立与工作绩效相应的工资标准，以提高工作人员的工作积极性。最后，加大经费投入力度，并在此基础上，及时更新防疫机构的设备设施，提高检测技术。针对工作人员，加强综合化、系统化的防疫培训，在提高他们对疫病认识的同时，促进他们防治水平的有效提升。

     第一，针对畜禽兽医部门的行政、技术及执法等经费，国家应将其列入到各级政府的财政预算中，并对其实施统一管理。第二，至于动物疫病监测、控制、管理等经费也应被列入到各级财政预算中，并确保拨付款项的及时性。第三，针对兽医机构，对其经费实行全额预算管理，以确保机构中工作人员的薪资及日常开销费用的正常运转。

     对于畜禽养殖场而言，卫生防疫规范的制订必不可少，通过“预防与治理相结合”理念的树立，促进生物安全体系的有效建立及完善，以增强养殖业主的防疫意识，并自觉开展防疫工作。第一，在进入生产区之前，相关人员必须先净手、净脚，并自觉更换特制的生产工作服、鞋。第二，每处畜禽区都应该安排专门的生活人员，并且不同畜禽区的工作人员不允许随便往来，以减少或避免交叉感染。第三，各畜禽区不允许生产工具混用、共用或借用，不能私自带出生产区，更不能将场外生产工具带入生产区。第四，生产区内禁止饲养狗、猫或其他动物。第五，生产人员在外出后，必须隔离、净化至少2d时间，才能被允许进入生产区。

     现阶段，疫病监测是一个极为重要且紧急的任务。首先针对血清学，应加强监测，尤其是在对免疫效果实施监测时，也应该提高病原学的监测水平，从而促进监测范围的扩大及监测频率的提高。在对畜禽进行免疫接种时，应针对不同的监测结果，制定合理化的免疫程序，通过科学免疫接种方法的采用，在最大程度上减少畜禽疫病发生的几率。

     针对畜禽养殖场，县级兽医管理部门应加强审核，对于不符合条件的养殖场，应勒令停产、停业及整改，并监督养殖场加快规范化生产制度的建立。县级卫生监督部门应对动物疫病实施全方位监测，及时发现疫情隐患，并通过针对性措施的采取，尽量降低疫情的发生机会。

     总而言之，动物疫病防控是一项艰巨、长期的综合性工作。动物疫病易造成一系列严重后果，这就意味着对其的防控工作势在必行，在实施动物疫病防控时，应从动物疫病的实际情况出发，通过对影响防控工作进展因素的分析，再采取针对性的措施。笔者相信，在各级政府及兽医研究者的共同努力下，对动物疫病的控制定会取得显著效果，并在促进畜牧业良性发展的同时，为人类的健康提供可靠性保障。

（河北省保定市安新县，冯景春）