近年来，随着城乡一体化进程的加快，漳县大力发展以休闲渔业观光园、特种养殖观光园、草原观光园为形式的休闲畜牧业。目前，全县有11家畜牧休闲观光园，总投资达1000万元，从业人员131人，年接待游客6万人，实现产值632万元以上。这些休闲畜牧业以山水、养殖业、草场为依托，以休闲、观光、度假为价值取向，以发展和宣传地域性经济为目的，异军突起，成为全县畜草产业发展中的一个新亮点。

     全县依托自然景观，先后发展以休闲垂钓、旅游观光为主要内容的休闲渔业观光园6家。如：陈家磨商品渔业休闲基地充分利用漳县贵清山“4A”级旅游景点和遮阳山风景区的资源优势，积极建设集休闲、旅游、垂钓、娱乐为一体的休闲渔业园，已拥有鱼塘15.47hm2（232亩），年接待垂钓爱好者2万人，经营收入达70万元；漳县金海水产养殖农民专业合作社充分利用周边资源，主要养殖鲟鱼、蟾蜍、林蛙，占地3.73hm2（56亩），是一家具有独立知识产权的渔业科技综合开发应用示范基地，年产鲟鱼30t，经营收入达200万元；甘肃东方投有限责任公司定西分公司依托雷公峡旅游资源，开展鲑鳟鱼养殖繁育，年产鲑鳟鱼4000kg，经营收入达64万元。

     主要将特种养殖与生态旅游和休闲观光结合，发展特种养殖观光园2家。如：龙凤溪放养鸡场充分利用在国家“4A”级景区遮阳山脚下的地位优势，先后引进南岭黄鸡、珍珠鸡，进行山地、林地放养，年经营收入可达48万元；金钟镇智盛养殖农民专业合作社依托周边天然草场，投资130万元，建成了占地1hm2的蕨麻猪养殖小区，年收入可达12万元。

     把娱乐、餐饮融入草原观光畜牧业，大力发展新型草原观光畜牧业，在天然草原和风景名胜区，为游客提供看、吃、住为一体的娱乐服务，让游客们骑牦牛或骑马旅游观光，品尝家养畜禽产品，深度体验传统的牧民生活方式。木寨岭、风水岭、草滩一带及周边正在积极发展以骑马、狩猎、野宿为一体的草原观光型畜牧业。

     漳县旅游资源丰富，人文景观众多。有国家“4A”级旅游景区、国家森林公园贵清山、遮阳山，是自然山水风景名胜区，也是理想的生态旅游休闲度假去处；有考古学家称之为“海内之最”的华夏千年井盐、汪氏元墓群，是寻根溯源姓氏文化旅游的绝佳之处；有中共中央西北局盐井会议会址，是市级国防教育基地和爱国主义教育基地；有国家级珍稀水生野生动物保护区，是甘肃省唯一以秦岭细鳞鲑、水獭等水生野生珍稀动物保护为主的国家级自然保护区；同时，还有雷公峡、韩家沟丹霞地貌、露骨山、大爷洞、铁笼山等30多个后续旅游景区（点）资源。这些都是休闲畜牧业的宝贵资源，也是发展休闲畜牧业的良好基础。

     全县总人口20.58万人，改革开放以来，特别是实施西部大开发战略之后，全县经济社会飞跃发展,人民生活水平显著提高。截至2012年底，城镇居民人均可支配收入12956元，增长18%；农民人均纯收入3541元，增长19.6%。居民生活需求明显转变，节假日都喜欢以家庭为单位前往周边旅游或去休闲区度假，旅游休闲活动逐日兴起。另一方面，漳县的旅游基础设施逐步得到完善，交通便利。据统计，2013年全县共接待游客102.7万人次，十分适合发展“短、平、快”式的城郊休闲畜牧业。

     中央一号文件提出要推进农村生态文明建设，发展乡村旅游和休闲农业；在正式公布的《国民旅游休闲纲要》中，落实带薪休假制度成为“最亮看点”。漳县把旅游业确定为支柱产业，大力实施“旅游活县”战略，以打造陇上生态旅游休闲度假胜地为目标，为休闲畜牧业的发展带来难得的机遇。

     漳县休闲畜牧业是畜草产业结构调整过程中快速发展的新兴产业，目前尚处在初级阶段，在发展过程中还存在着许多问题和制约因素。

     全县的休闲畜牧业没有统一的整体规划，基本上是以投资商自主开发为主，其规划和设计也缺少科学化、规范化。受投资者自身条件制约，有的是聘请专业机构进行设计，有的是由村和农户自发搞起来的，导致各示范点在开发上随意性较大，布局不合理，影响了全县休闲畜牧业的整体发展。

     目前，全县推出的休闲项目大都是停留在垂钓、特种养殖、草原观光等方面，虽然有别于城市生活，但活动内容比较单调，缺少系统的、全面的、深层次的对文化内涵的挖掘，并且容易受季节性制约而造成资源闲置，利用率不高，带动力弱。如漳县大宗淡水鱼养殖场等大多休闲渔业场所只注重夏季垂钓和生产经营，淡旺季落差太大，旺季经营很火，淡季基本停业，设施闲置。此外，观赏和垂钓品种少，新品种引进力度不够，目前主要以草鱼、鲤鱼等常规养殖品种为主，名特优品种比重太低，对高档次、高需求游客缺乏吸引力。如果“天天都一样，次次都相同”，项目总体的竞争力和吸引力必定会下降。

     休闲畜牧业项目投入大、投资回报时间相对较长，而全县休闲畜牧业项目大部分都是由乡镇政府投入或个人投资的，仅基础设施建设就需要大笔资金，很多地方往往是只能简单地修修路，这就直接导致基础设施建设进展较慢，并且影响了招商引资与发展的后劲。个人投资的休闲畜牧业项目由于资金投入有限，发展较为缓慢，造成一些好的项目因没有资金而无法上马，制约了休闲畜牧业的发展。

     全县休闲畜牧业还处在低水平发展阶段，对外宣传推介、与旅行社联系接洽能力明显不足。同时，大部分休闲示范点推介意识不强，在推销自己、推销景点、推销畜产品方面的表现也不够出色。除漳县金海水产养殖有限责任公司、金钟智盛养殖农民专业合作社等极少数示范点外，很多休闲畜牧业示范点没有明显的路标。现代化宣传手段更是寥寥无几。在渔家乐的层面上，全县的渔家乐基本靠自然散客维持经营，没有与旅行社达成固定的联系。

     通过调研，笔者认为：漳县具有大力发展休闲畜牧业的资源优势和基础条件，只要领导重视、认识到位、上下推动，休闲畜牧业必将成为拉动农民经济快速发展的一条重要途径。

     全县具有丰富的休闲畜牧业资源，其中畜禽养殖业有万头肉牛基地、万头生猪基地、万只肉羊基地，蕨麻猪、虫草鸡等特色养殖场；渔业有国家级珍稀水生野生动物保护区、千亩渔业基地，漳河、龙川河、榜沙河三条主要河流，以及星罗棋布的水库山塘；草产业有天然草原9.43万hm2（141.43万亩），占全县总面积的43.6％，其中可利用面积8.57万hm2（131.21万亩）。要充分发掘利用这些资源，对现有产业进行综合分析，制定休闲畜牧业发展规划，指导和引导业主合理有序开发，着力将休闲畜牧业打造成拉动全县经济发展的重要支柱产业。

     休闲畜牧业是个新生事物，发展还处于起步阶段，能否突破瓶颈，成为引领新农村第三产业发展，活跃农村经济的助推剂，关键要做好引导，使其沿着正确的方向发展。一是规范管理。要加快制定休闲畜牧业的管理机制，规范休闲畜牧业的项目审批或备案、可行性论证及日常管理。针对项目开发中服务设施占地、准入资格、经营范围、活动内容、经营单位的服务质量标准、收费标准等项目制定明确的管理办法。主管部门要加强对休闲畜牧业从业人员的专业培训，帮助提高素质和服务水平，组织休闲畜牧业主到发达地区参观学习、开拓视野、提升服务手段和服务功能。二是市场引导。加大休闲畜牧业的招商引资力度，以市场为导向，吸引多元投入开发，引导社会资本和民间资本投资休闲畜牧业。特别是引导和鼓励一批已经完成原始积累的农民工，带着资金、经验和信息回乡发展休闲畜牧业，壮大地方经济。

     开发休闲畜牧业要重点在特色畜牧业上做文章，离开特色就没有吸引力，也没有竞争力。要充分发挥区域、区位特色，依托资源发展休闲观光项目，积极探索国家级珍稀水生野生动物保护区生态旅游经营管理模式，合理确定保护区的旅游开发内容和开发强度，科学配置保护区生态旅游资源。扩大休闲渔业内涵，不断丰富垂钓品种，在鲤鱼、鲫鱼等普通垂钓品种基础上，增加鲳鱼、草鱼、罗非鱼等名优鱼类，提升垂钓品位。同时，要充分发挥区域优势，发展餐饮休闲。在“三河”沿岸选择合适水域，建设高标准、上规模的水上餐厅，并开发特色鱼宴，供游客参与观鱼、喂鱼、钓鱼、戏鱼、捕鱼等休闲娱乐活动，体验做一天渔民的乐趣。要重点突出文化特色。开发休闲畜牧业项目必须结合漳县实际，注重文化品位，发扬地方文化特色，挖掘畜牧文化、乡土文化、民俗文化内涵。

     一是要进一步加大政策扶持力度。政策推动是产业发展的助动器，建议研究出台对休闲畜牧业发展的倾斜政策和提供信贷支持的优惠政策。如：财政贴息、小额信贷、低息贷款等政策。二是要进一步提供优质服务。有关部门要切实为发展休闲畜牧业营造良好的发展环境，在休闲畜牧业项目审批、办证等过程中提供方便，有关费用收取做到能减则减，能免则免。三是要进一步加大宣传引导力度。要坚持正确的舆论导向，组织新闻媒体大力宣传加快发展休闲畜牧业的重要意义、重大作用、经济效益和社会效益，扩大休闲畜牧业的知名度。要重视休闲畜牧业的形象策划与包装，打造休闲畜牧业品牌，推动休闲畜牧业的持续健康发展。

（甘肃省定西市畜牧兽医局，张勃，马步青）