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发达国家畜牧业的高度组织化对我国的借鉴作用

 

1、发达国家畜牧业的组织化特征
    发达国家的农业属于高度组织化的产业之一。在农业内部,畜牧业的组织化程度要远远高于种植业、 林业和渔业。发达国家畜牧业的产业组织, 按照性质和功能可分为三类, 即政治组织、 经济组织和技术组织,与三种组织对应的名称分别是农民联合会、农业合作社及农会或农业协会。农民联合会属于农民自己的政治性组织, 其主要职责是代表农民利益, 在参与政府决策中, 为农民说话, 反映农民的意见和要求。如果政府出台的某项政策遭到它的反对, 这项政策就很难付诸实施。农业合作社属于农民自己的经济性组织, 合作社向农民提供的服务项目包括: 销售服务 (销售合作社 ) , 例如,向社员销售机械、 饲料、 兽药等投入品; 加工服务(加工合作社) , 社员生产的牛奶、 肉类都是经过合作社加工后进入市场;金融服务(信用合作社 ) , 社员可以通过合作银行进行储蓄和贷款。农会属于农民的技术组织, 主要对农民提供各种技术咨询, 经常为农民进行技术培训, 在育种、 人工授精、 胚胎移植、 防疫等许多方面为农民提供上门服务。


2、发达国家与我国畜牧产业化经营模式的区别
    发达国家畜牧业的产业化经营模式与我国的产业化经营模式存在着本质区别。 我国目前的畜牧业产业化经营的基本模式为 “公司+农户” 或者“公司+协会+农户” ,而发达国家畜牧业产业化经营的基本模式为 “合作社+公司+农户” 。这两种模式存在着本质区别。我国的“公司+农户” 模式, 公司与农户之间基本是一种买卖关系, 属于松散型的合作, 二者之间没有形成经济利益共同体, 甚至有时存在经济利益纷争, 彼此之间缺乏诚信与关爱。国外的 “合作社+公司+农户” 模式中, 合作社是公司的所有者, 农户是合作社的股东, 因此, 农户也是公司的所有者, 公司经营的好坏与农户的经济利益息息相关, 年末农民可以享受分红。公司和农户之间在开拓市场、 打造品牌方面存在一种互动力, 形成了 “品牌—市场—收益—品牌” 的良性循环。 而 “公司+农户” 很难形成这种良性循环。


3、我国应加大行业组织的作用
    发达国家的畜牧业产业组织在行业发展过程中, 既可以维护农民利益又可以为农民提供公众服务, 起到了政府部门不可替代的作用。在发达国家, 政府赋予了农民组织许多权利, 例如, 行业的规章制定、 产品质量检测、 技术标准和规范的制订、 技术推广、政府补贴的发放、 质量认证、 市场监督等许多工作都交由行业组织办理。而我国目前行业管理的许多权利掌控在政府部门手中, 但由于人力资源缺乏, 很容易形成管理漏洞, 不利于产业的发展。政府部门应该逐步放权, 让行业组织发挥更大作用。

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