关注2014“两会”之畜牧话题：全新的畜牧产业

    当前，我国畜牧业已经进入全新的发展阶段，正在由传统的畜牧业向现代畜牧业转型。在这个背景下，畜牧业的经营与管理方式正发生着革命性的变化，畜牧产品与设备正处在升级换代之中。这是中国畜牧业的挑战，同时也带给畜牧行业前所未有的机会。因此，畜牧产业的发展问题也成为“两会”关注的焦点之一，来自畜牧业的代表们对此纷纷建言献策。

    全国人大代表、正邦集团董事局主席林印孙特别呼吁要加大农业改革力度， 大力推进农业产业化发展。他认为，我国是农业大国，但还称不上是农业强国，农业产业化龙头企业及其产业链上下游的发展受到极大制约，从而导致农业生产的组织化、规模化、科技化水平不高。他建议国家除了给予农业更多的重视和支持，还要更加关注农业体制机制改革，有意识地扶持一些农业产业化企业，形成产业链，引导农业企业以市场为导向，适度规模，专业化分工、生态化、标准化，既保证连续稳定的产品供应量，同时又确保质量，真正提高农业的竞争力。

     金新农股份有限公司董事长陈俊海则更加关注农业的科技创新问题。他认为，科技创新在农业应用方面还有不足之处，不少科研成果难以转化成生产力，希望政府加大对这方面的扶持力度，在相关政策、资金等方面给予引导、扶持和支持，积极推进科研单位与企业合作，建立适合这方面的科研创新体系。随着畜牧业、 饲料工业的快速发展，饲料资源日趋紧张，很多资源需从国外进口。我们相信，作为一个农业大国， 通过科技创新手段和政府的积极引导，适时推进农业产业发展，向现代农业、科技农业转型，我国完全有能力解决或缓解饲料资源的问题，打造中国自己的科技创新型大农业。

    而对于减轻企业税费负担确保畜牧业经济健康持续发展的问题，通威集团董事局主席刘汉元表示，税费过重已成为困扰我国企业生存发展的头号难题。他建议，科学规划税与费的比例，把对企业的收费控制在一个合理的界限内。同时，税收负担需与企业规模、盈利能力灵活匹配。建议根据经济运行情况核定税收标准，灵活调整税收宽紧尺度，防止将税收压力直接、简单地转嫁给企业。此外，建立充分稳定的地方税体系，确立财产税作为地方税主体税种的地位。同时开征社会保障税，有效改善企业特别是劳动密集型、人力成本居多的企业“挣的少交的不少”的现实困局 ； 由一个税务机关代理征收所有税费，将避免多个征管机关、多个政府部门对同一企业重复征管的情况，以降低企业遵从成本。同时，充分发挥市场本身的机制与作用。将减轻企业负担纳入国家新一轮税制改革细则的同时，需从市场的角度出发，真正并持续转变政府职能。关于深化农村改革，加快发展现代农业等相关问题，农业部表示，农业是我们国家扩大内需和调整结构的重要领域。关于农业结构调整，重要的是转变农业发展方式，由过度地依靠资源向更多地依靠科技、人才、劳动者素质方向转变。所以，在畜牧业方面，应发展规模化、标准化的饲养，提高畜产品质量，保证安全。通过产业调整，使其产生更高的效益、更好的质量品质，创造更多的品牌，从而增加农民的家庭经营收入，提高农产品的供给能力和安全水平。

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