2014年黑龙江双鸭山市畜牧行业发展现状

王旭 石艳会  黑龙江省双鸭山市畜牧兽医局

1 基本情况
    双鸭山市是一座以煤炭、 电力、 钢铁、 粮食为主的资源型城市， 也是黑龙江省唯一兼有大矿藏、 大粮仓、 大森林、 大湿地、 大界江“五大特色资源”的城市， 被誉为 “挹娄王城、 湿地之都、 煤电基地、 北国粮仓” 。辖尖山、 岭东、 四方台、 宝山四个区和集贤、 友谊、 宝清、 饶河四个县， 共有 42 个乡镇、 415 个行政村， 人口 151 万， 有 12 个国有农场、 60 个国有林场。

2 发展现状
   近年来，双鸭山市畜牧产业围绕建设质量效益型现代畜牧业目标， 转变畜牧业生产模式， 实施 “两牛一猪” 三大产业战略规划， 加快推进畜禽养殖标准化基地建设， 全面提升动物疫病的防控能力， 确保动物卫生和畜产品质量安全，从而使畜牧业可以平稳健康的发展。动物疫病防控扎实有效， 一是我市已经形成了以市动物疫病防控中心建设为重点的 “市、县、 乡、 村” 四级服务体系建设。 基本做到了础防疫不出村， 疫病诊断不出乡， 初步化验不出县， 确定诊断不出市的疫病控制格局。二是每年全市投入到重大疫病防控的资金都在 130 万元左右，保证我市基础性免疫工作正常进行。三是人员队伍建设不断加强， 通过公开选拔、 竞聘等方式， 全市招用防检监人员 119 名， 基本实现村级防疫员全市全覆盖。

3 发展的优势
    政府重视， 政策优惠。双鸭山市正处于经济转型期， 现代化农业是我市经济转型的主方向， 市委、市政府高度重视， 大力支持畜牧业发展， 政优惠。区域面积大、 饲料充足价低。双鸭山市区域面积比较辽阔， 可发展畜牧业的空间巨大。我市是全省重点的产粮大市， 具有丰富的饲料资源， 饲料质量好，价格低， 我市畜牧业养殖历史久远， 养殖经验丰富。地理位置优越， 疫病发生率较低。双鸭山市位于黑龙江省的东北部地区， 属于黑龙江省末端城市， 受外界疫病传染影响较小，多年没有发生重大动物疫情， 民风淳朴， 空气质量优越， 不存在添加非法物质的问题， 畜产品质量优质。
   用工廉价， 比较效益高。与经济发达地区相比，黑龙江省用工比较廉价，可以利用比较少的投资获得比较大的效益，相对比在经济发达地区饲养， 价低、 质好、 量足， 可以充足供应江浙沪等经济发达地区安全的肉食品。
   生猪产业基础雄厚， 发展潜力巨大。我市集贤、宝清两县是国家生猪调出大县，每年外调生猪达 50万头以上， 且周边县区及农场也十分重视生猪生产，生猪饲养量在 150 万头以上。

4 存在的主要问题
   缺少大型有带动作用的龙头企业，企业连基地的产业化格局没有形成。畜牧业生产还处于有发
展阶段， 难以做大做强。资金短缺， 难以扩大再生产。资金短缺一直是制约我市畜牧业大发展的瓶颈问题。现有中小型养殖场多是由多年积累逐渐扩大， 自有资金有限， 难以扩大再生产。防疫资金投入少， 基层防疫难度大。基层防疫人员积极性很难提高， 畜牧产业发展的第一防线十分脆弱。技术人员缺乏， 高尖人才很少。我市市县乡三级畜牧工作部门人员老化现象严重， 更新率很低。

5 建议
   为更好发展双鸭山市畜牧业，现提出以下几点建议。 一是建设具有拉动性作用的龙头企业。 一个好的，有拉动及培育基地作用的龙头企业能带动一方畜牧业生产， 可以做到富民、 富县、 富市。二是加大防疫工作力度。各级政府应该保证重大动物疫病防控资金足额、 及时到位， 建议各县区政府将防控资金列入年度预算。 三是解决资金短缺问题。 资金短缺严重制约了我市畜牧业发展。贷款难、 利率高、 期限短、 资金扶持少是全市畜牧业发展的一个瓶颈问题。市县两级政府要根据自身情况，出台推进本地畜牧业发展的优惠政策， 与金融部门加强合作， 借助国家的优惠政策， 整合资金， 扶持规模养殖场建设。四是培育引进技术人才。各级畜牧部门要两手抓， 一手抓现有人员的培训， 采取请进来， 走出去的方式， 使专业技术人员水平不断提档升级，适应快速发展的现代化畜牧业的要求。五是加大标准化规模养殖场建设步伐。我市近年来规模养殖比重每年以 2 个百分点的比率逐年上升， 但是还应该看到， 与绥化、 哈尔滨等地畜牧业发展差距还很大， 我市应该通过扶大扶强规模养殖， 严格实施养殖区域划分等方式， 逐步缩小直至淘汰人畜混居的散养模式， 向规模化标准化方式转变。

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