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南宁2014年城郊农村散户养猪场现状分析

李瑞江 南宁高新区动物卫生监督所

 

    美丽中国, 是中共十八大报告中提出的一个新观点, 为中国未来发展设立了一个新的目标。为全面贯彻落实中央精神, 广西 2013 年推出了美丽广西, 清洁乡村, 清洁田园, 清洁水源, 清洁养殖等一系列新举措。为此, 笔者对南宁市某街道办下属的各村的生猪养殖现状进行深入调研, 以求为新农村畜牧业建设探出个新路子。
    该街道办管辖六个行政村, 共有大小猪场 561个, 占地共219 270平方米。其中母猪年存栏 200至 250 头的猪场 1 个, 占地2 300平方米, 年出栏生猪达5 200头左右;100 头至 200 头的 5 个, 共占地10 400平方米, 年出栏生猪达12 360头左右;50 头至100 头的 16 个, 50 头以下的 539 个。只有两个猪场达到动物防疫条件的要求并办理了动物防疫条件合格证明, 占总数的 0. 36%, 其余 559 个养猪场(占 99. 64%)都不符合动物防疫条件要求, 也没有专业技术人员, 存在极大的安全隐患。这些不符合条件的场表现在如下几个方面。


1选址方面
    有的猪场直接建在人口居住集中的村庄内, 其冲天臭气严重破坏周围居民的居住环境, 粪便引来的苍蝇、 蚊子等昆虫也严重威胁居民的身体健康。


2猪场建设方面
    不达标的猪场均为随意搭建的简易猪栏, 没有生产区和生活区的概念, 没有消毒设施设备, 环境卫生条件恶劣, 没有规范的排污设施。在 561 个养猪场中, 只有 39 个建有沼气池, 占总数的 6. 95%;有 37 个先经过化粪池再排入水沟, 仅占 6. 60%;污水直接排入鱼塘岸堤的有 190 个, 直接排入旱地的有 120 个, 直接排入水沟的有 214 个。都对周围的水源造成严重污染。


3动物疫病防控方面
    这些猪场因为没有专业技术人员, 饲养方式极不科学, 大多是用潲水拌一些发酵的木薯渣来饲喂。由于对专业知识和相关法律法规的无知, 又没有防疫意识, 随意处置病害动物, 这又把动物疫病防控的风险推上了顶峰。


4社会稳定方面
    这些随意搭建的猪场不仅严重影响畜牧业的健康发展, 而且还隐藏着影响社会稳定的各种窝点。如有的以养殖为名, 搞各种非法食品加工;有的把猪场当作私宰点;有的在猪场中提炼地沟油。新农村中的这些随意搭建的养殖场, 不仅严重影响新农村的风貌, 更给社会带来多方面的安全隐患, 是新农村建设的绊脚石, 因此, 作为新农村的建设者, 笔者提出以下两点建议。
4. 1惠农政策应在相关法律的框架下实施
这几年来, 政府参与生猪养殖的调节, 执行能繁母猪补贴政策, 这在很大程度上促长了母猪的存栏量。而这个政策的出台并没有附带任何条件, 逢母必补。这就导致这些随意搭建养几头母猪的散养户大量繁衍, 增加了监管的难度。政府惠农政策是件好事, 但应在法律的框架下运行。比如这项母猪补贴政策如果附加一个条件, 即在达到动物防疫条件要求的情况下饲养才可以享受补贴政策。这样才能既惠民又能使畜牧业朝健康方向发展。如果政府无条件扶持, 监管部门将无法用有限的资源去制约无序的发展。
4. 2政府应对畜牧业建设进行整体规划
养殖秩序混乱, 加大了动物疫病防控的风险,一旦暴发疫情, 政府将要投入大量的人力、 物力、 财力去处理善后事宜, 造成很大的经济损失, 浪费大量的社会资源, 更对人民的生命安全造成严重威胁。如能把问题消除在孕育阶段, 将会使社会资源得到很好的发挥, 利国利民。在畜牧业发展中, 政府应及时采取措施, 做整体的养殖规划, 指定区域养殖, 执行禁养区、 限养区、 准养区, 而且要提高养殖场的建场门槛, 在准养区内的养殖场建设标准要达到环保、 动物防疫条件等相关要求, 才能养殖动物, 促进畜牧业健康发展, 有利于新农村的建设。

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