2014年柳州市柳南区蛋鸡产业发展现状总结

李遥路 胡华

柳州市柳南区水产畜牧兽医局
柳州市柳南区动物卫生监督所

    近几年来， 柳南区在上级政府和有关部门的关心和支持下， 在辖区农业龙头企业的带动下， 区委、区政府通过理清思路、 明确目标、 提出战略， 采取政策引导、 项目扶持、 科学规划、 机制创新、 强化管理和产业服务等措施， 加快推进了蛋鸡产业的发展，蛋鸡产业已成为柳南区畜牧业可持续发展和农民增收的重要产业， 养殖基地已成为柳州市“菜篮子工程” 的重要生产基地， 柳南区也成为广西蛋鸡生产大县(区)之一。

1产业发展状况
1． 1产业前景广阔
    我国的蛋鸡养殖主要集中在华北、 东北一带，华南蛋品生产较少， 远不能满足南方市场蛋品需求， 因此长期以来我国的蛋品供应都是北蛋南运。2006 年， 城区开始实施“公司 + 农户” 产业化蛋鸡生产， 经过这几年的快速发展， 已使我区的蛋品供应抢占了柳州市鸡蛋市场的 20% 的份额， 但仍然未能改变北蛋南运的大局， 再加上周边市、 县市场，市场潜力巨大。另外城区鸡蛋品质好、 新鲜度高，特色明显， 深受广大消费者欢迎， 市场竞争力强， 产业前景广阔。柳南区委、 区政府正是瞄准了这一广阔的市场前景， 提出了农业产业重点发展“鸡蛋炒韭黄” ， 打造广西县(区)最美新农村的战略思路，全力引导和支持农民与农业龙头企业合作， 将蛋鸡产业迅速做大做强， 做成柳州市乃至广西的最具特色农业产业县(区)。
1． 2产业规模发展情况
    蛋鸡是一个产业化、 集约化程度较高的养殖品种， 完全可以实行大规模工厂化养殖， 但以适度规模的产业化养殖效益最好， 这是城区于 2005 年经过考察、 调研和试养得出的结论。2006 年开始， 我区通过农业结构战略调整、 政策引导、 项目扶持、 机制创新和产业服务等措施， 鼓励农户与公司合作发展产业化蛋鸡养殖， 到 2013 年底止， 已经动员了120 户农户参与， 建立了 70 个蛋鸡标准化规模养殖场， 建设栏舍面积达 8. 5 万㎡， 饲养蛋鸡从最初的 6 万只发展到 80 万只， 蛋产量由原来的 450 吨发展到 1. 2 万吨， 平均产蛋率提高了 8 个百分点。肉品产量由原来的 90 吨发展到1 200吨。产值从最初的 160 万元， 发展到 1. 10 亿元。从事该产业的农民家庭人均年收入从最初的 1. 5 万元发展到3. 75 万元。城区的蛋鸡产业得到了跨越式的发展， 各项数据指标较发展伊始均成倍攀升， 发展形势喜人。
1． 3产业品质状况
    城区的蛋鸡是以广西宏华生物实业股份有限公司与辖区农户实行 “公司 + 农户” 的产业化模式生产的， 农户按照公司标准生产的蛋品和淘汰鸡全部通过公司进行销售。广西宏华生物实业股份有限公司是广西壮族自治区农业龙头企业， 其前身是国营柳州市河西养鸡场， 拥有悠久的蛋鸡养殖历史与丰富的养殖经验， 公司拥有一批优秀的专业技术骨干 。“宏 华”牌 系 列 鸡 蛋 于 2001 年 通 过 了ISO9001:2008 质量管理体系认证， 于 2007 年获国家农业部农产品质量安全中心颁发的无公害农产品、 产地证书。曾荣获中国国际农业博览会名牌产品、 中国青年科技博览会金奖、 全国新技术新产品交易会金奖， 2005、 2009、 2012 年度广西优质农产品、 2010 年中国国际农产品交易会金奖， 2009 年被评为广西桂菜原材料生产基地， 2011 年被认定为广西壮族自治区第一批农业标准化生产技术示范基地。其主导产品有 “宏华” 牌高锌蛋、 高碘蛋、 高硒蛋、 鲜鸡蛋、 土鸡蛋、 生态鸡蛋等， 均是柳州乃至广西居民熟知与喜爱的畅销产品。

2促进产业发展具体措施
2． 1领导重视， 部门配合
    柳南区委、 区政府高度重视农业产业的发展，把它作为统筹城乡经济、 增加农民收入、 促进社会和谐稳定的大事来抓， 多次召开研讨会和专门会议进行研究。2010 年召开了统筹城乡经济研讨会。2011 年召开了以区域经济发展为主题《今日柳南论坛》 。区委审时度势， 提出了统筹城乡一体化发展， 打造广西县(区)最美新农村的发展战略， 并把以农业增效、 农民增收为中心， 以建设现代农业为发展方向， 做好 “鸡蛋炒韭黄” 这盘菜写进了党委、政府工作报告。2012 年把建设琉璃山蛋鸡养殖基地项目列入柳州市“十大农业工程” 、 “菜篮子” 工程和柳南区 “为民办实事” 项目。2013 年又把建设千亩蛋鸡养殖园列入柳州市“为民办实事 ” 、 “菜篮子” 工程 、 “农民人均纯收入倍增计划” 和柳南区重大项目， 并经常召开项目推进会了解情况、 解决实际问题， 加快了项目的建设步伐。区委、 区政府还发挥多部门联动机制， 整合各部门的资源， 组织各部门做好调研、 策划、 发展及协调等各项工作， 各部门通力合作， 互相支持， 齐心协力共同打造柳南区蛋鸡产业。仅 2012 年就整合了科技， 扶贫、 水利、 财政等资金共计 200 多万元， 为琉璃山蛋鸡养殖基地建设提供了养殖机械、 修建主干道路和供水设施的建设资金， 从而在打造柳南区蛋鸡产业方面形成了“政府重视、 部门联合、 上下联动、 各方参与” 的良好局面。
2． 2宣传发动， 培训农民
    为了激发广大农户发展蛋鸡养殖的积极性和主动性， 城区多次组织农民召开蛋鸡饲养项目研讨会、 举办培训班， 加强宣传和培训。最初， 许多村民没有规模养殖经验， 怕失败， 就连村干部心里也没底。为此， 城区通过“算、 看、 听、 议” 的办法， 转变大家的思想认识。一是 “算” ， 就是算效益账， 不仅请龙头企业自己算， 还从外边请来了有经验的养殖户带来他们的详细效益账来算， 这么一算， 村民算新了观念， 理清了思路， 提高了养殖热情。二是“看” ， 就是看现场， 先后组织有意向的农户到玉林巨东公司和柳州宏华公司在露塘的蛋鸡养殖场参观学习， 同时， 还多次在我区的蛋鸡养殖典型示范场召开现场会， 由专家和典型示范户作介绍， 村民现场参观， 村民看了以后， 看出了致富门路， 看足了信心， 看到了发展前景。过后， 还因势利导， 把典型示范户创业经历制作成宣传片和宣传资料发放到各村加大宣传， 使农户养殖蛋鸡的热情高涨。三是“听” ， 就是组织农户去柳州牧校听课。为了解决农户标准化规模养殖意识淡薄， 养殖技术缺乏、 疫病防控水平低等问题， 我们组织农户去柳州市牧校进行脱产学习听课， 而且课程是根据农户养殖蛋鸡的需要进行设计。四是“议” ， 就是召开会议议定。多次召开研讨会和座谈会， 理思路， 定目标， 经过反复讨论， 把蛋鸡养殖产业纳入村的重要议事日程和产业发展规划。通过 “算、 看、 听、 议” ， 转变干部群众思想观念， 明确了目标， 确定了发展方向。
2． 3政策引导、 项目扶持
    为了鼓励养殖户发展蛋鸡养殖， 帮助养殖户解决养殖项目前期投入大， 融资困难等问题， 提高养殖户信心， 城区发挥了政策引导和项目资金撬动民间资本的作用。一方面城区通过本级政府制定产业政策， 安排农业、 科技、 为民办实事等项目资金扶持养殖户进行产业建设;另一方面我区还积极落实国家农业产业发展政策和争取上级有关部门的项目支持发展蛋鸡产业。2007 年城区制定了《柳南区对规模种养户实行贷款贴息的暂行管理办法》 ，为广大规模养殖户实行全额贷款贴息， 6 年间累积发放贴息贷款2 000多万元， 贴息 152 万元;同时城区这几年本级财政还安排了 200 余万元的畜牧、 科技、 为民办实事等项目资金用于发展蛋鸡养殖。另外申请上级畜牧、 水利、 扶贫、 重点项目等各类扶持资金累计达 432 万元， 促进了蛋鸡产业的发展。
2． 4机制创新， 实现双赢
    2006 年， 宏华公司以“公司 + 农户” 的养殖模式在我区发展蛋鸡养殖， 公司为农户提供鸡苗、 鸡笼、 饲料、 兽药和技术指导， 保价回收农户的鸡蛋和淘汰鸡， 解除农民在技术和销售方面的后顾之忧，而农户则负责建造栏舍和饲养管理， 这样就把一家一户的小生产与大市场有机的结合了起来， 实现了从品种、 资金、 信息、 技术， 到销售上的资源共享， 增强了养殖户抵御疫病以及市场风险的能力。但是由于当初宏华公司的饲料价及鸡蛋收购价较市场价格低， 因此造成了有些养殖户私自对外出售饲料和鸡蛋的情况， 损害了公司的利益。面对这一问题， 我们与公司共同查找原因， 想办法， 后来尝试在保证农户利益不变的情况下将饲料价及鸡蛋收购价同时提高到一个略高于市场价格的水平， 最终有效地制止了农户私自卖料及卖蛋的情况， 由于机制不断创新， 从而实现了公司与农户双赢。
2． 5园区建设、 提升档次
    蛋鸡养殖在我区发展了几年以后， 虽初具规模， 但是从整体上来说， 还存在养殖档次不高、 生产条件简陋、 防病能力差、 建造栏舍无序、 基础设施差、 土地利用率不高、 环境保护难等问题， 这些问题制约了蛋鸡产业的可持续发展。为此， 经过反复调研， 实地论证， 最终确定了以园区建设为突破口， 大力改善生产条件， 整体提升饲养水平和档次的做法来突破发展瓶颈。具体做法:一是科学合理选址。琉璃山和对门岭位于南蛇岗山脉腹地， 远离城镇村庄、 公路， 生态环境好， 植被为荒山和少量低产茶籽林， 土地性质为一般农业用地， 符合国家土地的法律法规， 符合千亩蛋鸡养殖园的生态防疫选址要求。二是统一规划布局。聘请专业设计单位对千亩蛋鸡养殖园进行规划设计， 将饲养区和办公生活区分开， 净道与污道分离， 育雏、 成鸡、 粪污处理布局合理， 鸡舍的建筑风格新颖、 朝向统一、 排列整齐、 间距合适。栏舍建造均采用钢架结构， 屋顶为泡沫隔热彩钢瓦， 侧面安装 PVC 涂层透光保温卷帘， 地面平整， 使用投料机和清粪机， 有的还安装湿帘和风机。三是配套公共基础设施。主要包括供电、 供水、 道路、 养殖园区大门、 宣传栏、 消毒间、 防疫间和培训室等建设。安装了 2 台大型变压器， 拉1万伏高压线1 900米， 修建了 3. 5 米 ～4. 5 米宽的水泥路面 4. 5 公里， 打深井 2 口， 建设了消毒间、 防疫间和培训室 450 平方米。四是完善园区管理。园区成立了柳州市凤园蛋鸡养殖专业合作社， 制定园区各项管理制度， 宏华公司还安排一名技术员驻点在园区负责管理和技术指导， 致使农户的养殖技术和管理水平有了很大的提高， 有一养殖户养的蛋鸡已产蛋 9 个月， 产蛋率还达到 91%， 已超过许多大型企业的养殖水平。
2． 6深入基层， 服务群众
    这几年区委、 区政府一直号召广大干部职工深入基层一线， 为群众提供热心的产前、 产中、 产后服务， 区委、 区政府的主要领导也亲自下到一线调研、召开现场办公会， 了解和解决实际问题。在用地方面， 帮助协调土地、 规划、 农业、 环保等部门给予支持;在基础设施建设方面， 帮助协调财政、 发改、 扶贫、 水利等部门给予支持;在融资方面， 帮助协调金融、 保险、 担保公司给予支持;在建造栏舍时， 帮助农户设计图纸、 联系建设材料经营单位和质量过硬的施工队伍等;在先进设备采用方面， 政府统一购买给农户安装使用或由农户自行购买， 政府补贴;在生产过程中， 给予技术指导、 防疫、 灾害天气防范、 设备维修等方面服务;在产后， 协调龙头企业组织销售， 并为企业提供市场信息。通过各种真诚的服务， 让农户和企业感受到党和政府的关怀和温暖， 提高了农户和企业想事业、 干事业的工作热情，从而推动了蛋鸡产业的快速发展。

3今后发展思路
3． 1产业发展目标
    到 2014 年末， 养殖蛋鸡 100 万只， 年产鸡蛋1. 5 万吨， 年产鸡肉1 500吨， 年产值 1. 37 亿元。到2015 年， 养殖蛋鸡 120 万只， 年产鸡蛋 1. 8 万吨，年产鸡肉1 800吨， 年产值 1. 65 亿元。
3． 2产业发展方向
琉璃山蛋鸡生态养殖基地建设的成功经验表明， 实施园区建设， 有很多好处:一是养殖园区能够做到 “五统一三集中” ， 即统一规划、 统一管理、 统一建设标准、 统一饲养标准、 统一免疫消毒、 集中基础设施建设、 集中育雏、 集中粪污处理， 从而在养殖经营管理上简便、 高效。二是节约土地， 园区多采用集约化规模养殖， 又共用基础设施， 减少了土地浪费。三是有利于环保， 养殖污染较大， 分散养殖，不利于管理， 势必对整个环境造成很大的压力。因此， 下一步主要是集中精力把千亩蛋鸡养殖园建设好， 进一步细化规划布局， 完善园区基础设施建设和功能， 建设集中育雏区和有机肥厂， 并美化、 绿化园区， 使其成为生态养殖园区， 如有必要还可进一步扩大园区， 留好预留用地， 或另行规划一个园区。
3． 3产业经营模式
实行 “公司 + 园区 + 农户” 的养殖经营模式，并做好探索、 研究。
3． 4产业发展政策和措施
3． 4． 1继续落实现有政策， 探索制定更多新的优惠政策
要认真落实现有的政策， 并不断争取和探索更多的支农、 惠农政策， 加大公共财政对农民的扶持力度， 激发农民的劳动积极性和创造性， 促进产业发展， 农民增收。
3．4． 2加大开展招商引资力度
将要建设的集中育雏区和有机肥厂策划包装成项目， 规划落实土地， 制定政策， 对外实施招商。
3．4． 3做好各项服务
继续号召广大干部职工深入基层一线， 为群众提供产前、 产中、 产后服务， 下一阶段我们将通过组织干部职工开展群众实践教育活动， 进一步转变干部职工的思想工作作风， 掀起一个为基础服务， 为群众服务， 为项目服务的新高潮， 积极推动该产业快速发展。

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