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规范饲料企业生产行为， 保障饲料产品质量安全， 根据 《饲料和饲料添加剂管理条例》 的规定，农业部制定出台了 《饲料质量安全管理规范》 （以下简称 《规范》 ） ， 自 2015 年 7 月 1 日起施行。《规范》 共八章四十四条， 对原料采购与管理、生产过程控制、 产品质量控制、 产品贮存与运输、 产品投诉与召回、 人员培训、 环境卫生和记录管理作出了详细的规定。近日， 本刊就 《规范》 的颁布、 实施等有关问题，采访了广东省饲料工作办公室。
问： 《规范》 出台的背景是什么？
答： 《规范》 是实施 《条例》 的重要配套规章制度之一， 旨在实现饲料企业从原料采购到产品出厂的全程控制， 以保障饲料产品质量安全。
问： 《规范》 的主要作用是什么？
答： 《规范》 适用于添加剂预混合饲料、 浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产企业，是借鉴ISO9000 质量管理体系和 ISO22000 食品品安全管理体系等的基础上，结合行业实际情况制定的， 主要内容涉及饲料生产企业在原料采购与管理、 生产过程控制、 产品检验与质量控制、 产品贮存与运输、产品召回、 人员培训与厂区卫生管理 6 个方面。主要作用： 一是实现生产全过程控制。在生产过程中的每一关健环节都有具体的规定要求， 并明确了岗位责任和需要记录的内容， 企业执行后可以有效预防质量安全事件的发生； 二是实现全过程追溯。 一旦发生质量安全事件， 可迅速查找到位原因，及时修正， 有效保障畜产品安全。
问： 《规范》 为饲料主管部门监督管理饲料生产企业主要提供了哪些依据？
答： 饲料主管部门监督管理饲料生产企业涉及到多方面， 如督导企业落实生产、 经营记录、 原料进厂检验和产品出厂检验等制度，完善各类档案， 实现可追溯体系监管； 检查薄弱环节， 加强原料仓库、成品库、 药物库的检查， 消除隐患， 杜绝问题产品流入市场； 落实饲料质量安全和 “瘦肉精” 监测计划，抓好 “瘦肉精” 、 三聚氰胺等违禁添加物专项整治及重金属超标整治， 强化对饲料生产经营和生猪养殖环节的监督抽查， 严厉查处违规使用禁用、 限用等有毒有害物质行为等等。
问：哪些方面企业可以进一步制定相关文件，更好地落实 《规范》
答： 首先， 《规范》 是基本准则， 规定和要求必须得到认真贯彻执行。 同时鼓励企业在满足要求的基础上， 继续完善、 细化相关管理制度、 规程、 表单及其内容。必要时， 可将灵活调整文件格式。例如： 原料垛位卡与原料出库记录可以合并在一张表中。《规范》 设计以配合饲料生产为主要对象， 其中部分工艺可能超出其他饲料产品生产工艺范围。 实际生产中， 企业应根据自身实际生产工艺、 程序执行规范。 例如： 一些企业可能没有制粒工艺， 就无需准备相关材料。
对于已经建立 ISO9000 或其他管理体系的企业， 可将 《规范》 与现有体系融合， 但在形式表达上应符合 《规范》 要求。
问： 《规范》 提到的生产管理细节， 有哪些环节是当前饲料企业亟待改进完善的？
答： ①全面评价原料供应商的记录， 企业往往会注意对供应商的现货考察， 但忽略评价记录的保存， 这对产品溯源和保障企业自身利益有很大的帮助； ②在实际工艺流程中， 小料的岗位操作规程要严格按照规范去完善， 这是很多中小企业容易忽略的； ③对混合均匀度的实验记录， 包括检验周期的设定等。④在产品主成分的自行检验方面， 各品种产品的主成分指标必须制定自行检验的周期和项目， 这些都是企业必须完善的。
问： 接下来省饲料办将怎样贯彻 《规范》 ？
答： 《规范》 的执行是强制的， 各级饲料管理部将会强化宣传， 要求并督导企业自觉执行， 并对企业实施 《规范》 的情况进行监督检查。 饲料企业不遵守 《规范》 生产， 按 《条例》 规定的相关罚则， 由县级以上人民政府饲料管理部门处罚。
问： 对企业执行 《规范》 有什么建议？
答： 建议企业认真组织员工学习领会 《规范》 ，认真执行各项要求， 做好各项记录， 接受管理部门的监督检查。
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