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王继东 唐学明 李学军
宁夏灵武市畜牧局
灵武市位于宁夏中部，山川共济，川区引黄灌区物产丰富，农副产品及秸秆资源充足。同时，山区随着退耕还林还草政策的实施和种植业结构调整，优质牧草种植面积逐年增加，从而为牛羊产业的发展提供了保障。
1 发展清真牛羊肉产业的优势
1.1 气候适宜
灵武属中温带大陆性气候，降水量少、蒸发量大，气温低、温差大、日照长，平均气温8.4 ℃，日温差12.6℃～16℃，日照时数平均2 845.9 h，年平均降水量216 mm，年平均蒸发量为1 958 mm。
1.2 区域优势
灵武回族聚集，占总人口的51.3%。这里的群众有着悠久的养牛羊传统和习惯，养殖经验丰富，同时，牛羊肉是是穆斯林群众的当家食品，牛羊肉发展前景广阔。
1.3 品牌优势
“清真”品牌及品质上乘的牛羊肉为开拓国内外市场提供了强有力的支撑。
1.4 资源优势
灵武粮食播种面积2.48万hm2，年产秸秆约48.73万t，草原总面积28.53万hm2，可利用草原面积25.73万hm2，为牛羊产业规模化、标准化、设施化发展开辟了广阔的空间。
1.5 交通优势
宁夏河东国际机场坐落在灵武市，境内立体交通网络四通八达，太中银铁路、109、211、307国道、吴灵青、银灵一级公路横贯东西南北，便于畜产品的运输和销售。
1.6 市场优势
随着人民收入的不断增长，生活水平的提高，我国居民的膳食结构发生了改变，畜产品的消费必将向更高水平迈进，对优质蛋白（牛羊肉和奶）类的消费需求会大幅度提升；同时由于城乡居民收入和畜产品消费水平差距较大，从而使农民畜产品消费的潜力也显出较大优势。
1.7 产业政策优势
清真牛羊肉产业被自治区列为优势特色农产品区域布局的五大战略性主导产业之一。灵武市又被自治区列为全区主要畜产品生产加工基地。为推动牛羊产业的进一步发展，市委、政府出台了《灵武市牛羊产业发展规划（2009～2012年）》及《关于牛羊产业铸龙系统工程实施意见》，制定多项优惠政策，极大地调动了群众的养牛羊积极性。
1.8 科技支撑
科学的饲养管理、饲草料加工调制、新技术的推广应用、优质品种的引进等，是牛羊产业发展的保障。目前，灵武市已初步建成了良种繁育、标准化养殖基地、科技服务、饲草料、产品深加工及品牌支撑、动物卫生监督、动物疫病防控、草原封育禁牧监理监管等体系建设。重点推广了良种化、配合饲料、秸秆的开发利用、暖棚养畜、优良牧草人工种植、畜禽保健、疫病防治、无公害养殖等技术，提高了服务水平，形成了梯次分布、结构合理的畜牧业科技队伍，可为牛羊产业发展提供优质的产前、产中、产后的系列服务，科技进步贡献率达到45%以上。
1.9 为农村劳动力的转移和再就业带来机会
发展清真牛羊肉产业，利用已经形成的区域化生产布局，逐步实现园区化、规模化、集约化生产，不仅能促进农村剩余劳动力的转移，而且通过带动相关产业发展，如饲料加工、运输、牛羊副产品与皮革及牛羊绒等的加工、销售，有力地拓宽了就业渠道，为再就业工程提供了广阔的就业平台。
2 存在的问题
2.1 标准化生产水平低
主要表现在饲养品种不统一，养殖标准不统一，不能分阶段饲喂，出栏牛羊只饲草料搭配、年龄、个体产肉没有统一技术规程等，造成产业发展不能适应市场标准化生产。
2.2 优势特色不明显
灵武牛羊肉虽有很大市场潜力，但牛羊肉产业并未形成特色和经济优势，除了舍饲养牛羊现阶段效益差、养殖规模化程度低等，还需要探索灵武牛羊肉的生产定位。
2.3 抵御市场风险的机制需要完善
目前，灵武各企业、市场、基地、养殖户之间自行发展，生产、加工、销售之间相互脱节，龙头、基地、农户之间风险共担，利益均沾、共兴共衰的机制尚不健全，养殖效益受市场影响较大。
2.4 产品深加工滞后，附加值低
现有的畜产品加工和流通基本上仍滞留在初级阶段，规范程度较差，功能不全，只是初级市场，大部分以活畜和胴体形式外销，利润严重流失，难以保证产品实现应有的价值和销售渠道的畅通。同时，随着产业的迅猛发展，牛羊多数进入集贸市场，难以进入超市，牛羊肉产品附加值不高。
3 对策与建议
3.1 增强品牌意识
有关清真牛羊肉产业这篇大文章，已有许多地方在做、在竞争。据悉，青海、甘肃等省，清真牛羊肉深加工企业，其生产规模多在年屠宰百万只以上，同时，还利用牛羊脏器开发生产生化药品—低分子肝素钙（这是一种价格昂贵的抗凝血药）。灵武要想做好清真牛羊肉这篇文章，就必须充分利用灵武牛羊产业已形成的区域化布局和生产规模来发展。
3.2 打造牛羊肉深加工龙头企业
目前，畜牧业的竞争中体现在龙头企业的规模和生产力上，只有缩小这方面的差距，加快建设达到国际标准的肉类加工企业，创出灵武的清真牛羊肉品牌，才能使灵武清真牛羊肉打入国内外市场。为此，招商引资清真牛羊肉深加工企业，建设屠宰场、冷库等非常必要。
3.3 采取多种形式，建立利益共担机制
要培育发展牛羊产业专业合作组织，不断提高养殖业主和广大农户的组织化程度，采用政府融资、合作社注入、银行贷款等措施，解决农户养殖中资金不足的问题；组建清真牛羊肉联合舰队，以联合合作社的方式共促产业发展；同时，本着整合资源、规范市场、和谐共赢的宗旨，有效地解决群众养殖过程中的产前、产中、产后问题。
3.4 以草产业的发展带动牛羊产业的发展
一要积极推广牧草良种，组建优质牧草繁育基地。二要将现有草原牧草充分利用，采取划区轮牧、限数放牧等形式，解决饲草料短缺的问题。三要提高秸秆利用率，充分利用农村广阔的农作物秸秆资源，大力推广全株玉米青黄贮、混合牧草青贮、秸秆颗粒饲草等技术，提高粗饲料的利用率，减少饲草料的浪费。四要规模场（园区）、散养农户组建自己的饲草料生产基地，实现以种带养，以养补种，种养结合，降低成本，提高效益。
3.5 强化防疫体系建设
加强动物防疫和检疫工作，要突出抓好动物免疫标识管理制度的推行，着力抓好动物疫病的防治工作。同时以疾控中心为主体，以乡镇兽医站为网点，以村级兽医防疫员为补充，形成市、乡、村三级服务网络。