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勾文敏 龙亚飞
贵州省松桃苗族自治县草地畜牧业发展中心
贵州省松桃苗族自治县动物疫病预防控制中心
松桃县土地资源和草场资源丰富，具备发展高效草地畜牧业的巨大潜力，草地畜牧业已成为全县农业农村经济的重要产业。2012年，全县畜牧业产值达12亿元，占农业总产值45%以上，在农业农村经济中占据重要地位。
1 基本情况
近年来，松桃县委、县人民政府依据自然资源优势，因地制宜，因势利导，积极鼓励养殖场（户）转变生产方式，大力推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营，大力发展牛、羊草食动物，全县草地畜牧业实现了量的膨胀、质的飞跃。全县存栏山羊9.86万只，出栏7.98万只；全县有取得种畜禽经营许可证的种羊场3个，二级扩繁场1个，500只以上基础母羊养殖场5个，300只以上基础母羊养殖场8个，100只以上养羊大户320余户，全县有养羊专业合作社38家。畜牧业在农民增收中排列第二，在养殖大户家庭现金收入中占90%以上，在农村散养家庭收入中平均占22%，成为农村经济中的重要产业。
2 发展优势
2.1 自然资源丰富
松桃县地处梵净山东麓，牧草资源十分丰富，可利用草山草坡11.11万hm2，年产农作物秸秆20万t，全县人工种草300 hm2，草地改良733.33 hm2，秸杆处理8.4万t。
2.2 发展草食动物饲养基础好
一是有庞大的技术力量和养殖队伍，全县现有畜牧技术干部237人，村级防疫聘用人员509人。从事牛羊生产的劳动力达10 000多人，有相当一部分养殖户掌握了成熟的养殖技术。二是繁殖母羊群质量逐年改善，全县有牛羊改良点28个，能繁母羊成栏达50 000只，杂交母羊群体约占60%，其中，波尔山羊约占10%。建羊舍42 600 m2，引进基础母羊8 500只。
2.3 生产组织和服务技术不断强化
县、乡两级技术人员在山羊产业发展的宣传发动、任务与规划制定、责任制建立、目标考核上建立了一整套科学的发展体系，在生产技术方面的羊栏建设、人工种草、选种选育、秸秆加工利用、快速育肥及疫病防治等组织管理和技术服务上积累了一整套成熟的发展经验。
3 存在的问题
3.1 生产水平低
近年来，松桃县大力扶持发展养殖龙头企业，畜产品生产经营组织不断发展壮大，发展养殖小区，推广综合配套养羊技术，但大部分群众养羊还沿袭着传统的生产方式，饲养管理粗放，科技含量不高，发展速度缓慢。
3.2 饲料转化利用率低
部分群众靠天养畜的思想根深蒂固，对农作物秸秆、农副产品等饲草料的转化利用观念淡薄，有部分秸秆直接出售或焚烧。
3.3 良种繁殖体系建设缓慢
近几年来，引进了一些新品种和新技术，因站点少，而且缺乏相应的配套设施，基础设施建设改造不够及时，致使新品种新技术应用率不高，改良站（点）不能充分发挥功能。
3.4 发展资金不足
由于发展规模养羊所需投资较大，而群众自筹能力薄弱，自我良性循环发展不足，民间融资困难、银行信贷少，而时间有限等原因，使养羊业发展筹资渠道狭窄。群众积极投资发展养羊业，有钱建场而无钱周转的问题仍然存在。
3.5 无品牌产品
精深加工落后，市场交易主要以出售活羊和胴体肉为主，羊肉产品单一，档次低，产业链不长。一是销售体系不完善，松桃县尚无具有影响力的牛、羊交易市场。二是产品品牌创建意识不强，畜产品品牌创建没有起步，严重缺乏牛羊肉制品精深加工企业，品牌产品难以形成。
3.6 产业服务跟不上
一是基层兽医防治技术骨干严重缺乏，无法覆盖、辐射和满足全县畜牧养殖技术的跟踪服务。二是用地短缺，用地手续过于繁琐、土地流转不畅，导致引进的一些大型畜牧企业入驻难，推进慢。三是有的农村养殖规模大户用自己的承包地建场，有的用住房空房建圈，圈舍建设不规范，环境条件差，防疫无法保障；有养殖场、点、户选址建圈布局不合理，气候恶劣，冬季保暖条件差，水资源缺乏，加之技术管理经验不足，导致空圈关门倒闭。
4 对策措施
4.1 转变生产方式
（1）按照因地制宜、循序渐进的原则，以提高资源利用率，改善生态环境、提供优质安全动物产品、增加农民收入为目标，以规模羊场和养殖小区为载体，倡导和推广健康养殖，从单纯追求数量向数量与质量、效益和生态并重的方向转变。（2）推广优质肉羊的配套技术生产。推广适度规模养殖；推广经济杂交改良；推广母羊、和肥育羊补饲；推广疫病综合防治技术。
4.2 逐步完善良种繁殖体系
加强良种繁育体系建设，坚持引进、培养、改良、推广、保护的有机结合，在保护好地方品种的基础上，加强品种选育的基础上，加强品种选育和提纯复壮，逐步培育出适宜本地生态区域的肉羊新品种。
加强培训宣传工作。制作一些科学养羊光盘分发到养羊大村、大户；利用农闲时期，分乡镇开展培训；派出技术人员进村入户，巡回指导，随时随地结合生产实际，组织召开现场会，指导养殖户解决生产技术难题。
4.3 加大对养羊业的投入
（1）加大招商引资力度。引进一批养殖业龙头企业，为养殖业龙头企业的落户创造良好的环境。（2）加大银行信贷资金的投入。要不断的探索与大银行新的合作关系。（3）加大项目建设争取力度。必须加强与省市业务部门的沟通与联系，积极了解养殖业的政策与信息，加大争资跑项力度，增强产业发展后劲。（4）加大财政投入。加大对乡镇动物防疫站的基础投入，提高乡镇和村级防疫员的待遇。主要解决乡镇动物防疫站的工作经费问题，落实免疫扑杀补贴和免疫副反应补贴，县级财政应单列动物防疫经费，配套各类项目建设资金，确保各项工作的正常开展。
4.4 逐步建立产业服务保障体系
围绕养羊产业的发展，全县狠抓动物防疫、品种改良、科技推广、饲草种植加工等相关的体系建设，为做大做强养羊产业提供了基础保障。在动物防疫上充分加强基层乡镇、村的防疫力量，建立市、县、乡、村四级动物防疫网络，成立了防治重大动物疫病指挥领导机构并建立了应急防治机制。