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王栓宝 宋胜女 河北省衡水职业技术学院
近年来， 全市由政府积极引导， 相关部门切实落实， 通过一系列的效益拉动、 市场带动、 政策推动， 畜牧业发展较快， 但是和其他地市相比还有不足。
1衡水市畜牧业发展现状
目前， 衡水市形成了瘦肉型猪、 蛋鸡、 奶牛三大主导产业和肉牛、 肉鸭等特色产业， 规模化养殖、 集约化管理、标准化生产已成为畜牧业发展主流。目前， 全市有国家级畜牧养殖龙头企业 1 个、 省级龙头企业 12 个、 市级龙头企业 42 个； 有 11 个产品获得农业部无公害畜产品认证， 58 个企业获得省级无公害畜产品产地认定。在各级党委、 政府的关注下， 衡水市高标准奶牛小区建设取得突破性进展，已经成为伊利、 光明、 蒙牛等大型乳品加工企业的优质奶源基地。重大动物疫病防控工作卓有成效，确保了全市畜牧业健康快速发展。
2存在的问题
尽管衡水市畜牧业取得了长足发展和新的突破， 这是自己和自己比、 现在和过去比， 与推动畜牧业超常发展、 可持续发展， 带动农民持续增收的要求相比， 还存在一些差距和问题。主要表现在：
2.1产业化程度低
龙头企业规模小，辐射带动力弱。畜禽产品加工能力和产品档次低， 以活体或初级加工为主， 高附加值的精深加工产品少，市场竞争力弱。尤其是乳品行业， 没有大型龙头企业， 制约了产业的发展。受三鹿奶粉事件影响，目前市场消费终端还没有完全恢复， 尚不足 70%。
2.2组织化程度不高
农民专业合作组织少， 联接不紧密， 企业与农户的利益联结机制不协调。目前，畜产品销售主要依靠小商小贩收购， 形不成订单养殖， 因此， 养殖户养殖效益和经济利益得不到有效保障。
2.3发展资金不足
发展规模化、 标准化养殖一次性投资大， 回报时间长。农民用于发展的资金不足，财政扶持资金有限， 资金问题是畜牧业发展的主要制约因素。
2.4重大动物疫病防控难度加大
境外疫情不断发生， 国内疫情病毒污染面广、 适应性变异快。县以下动物防疫机构和队伍不完善，村级动物防疫协助员作用发挥不充分。养殖场 （户 ）防疫意识不到位， 免疫、 消毒等措施落实不到位， 使重大动物疫病防控难度加大。
2.5畜产品质量安全系数不高
畜产品质量安全监管机构不健全，检测设备不齐全。畜牧生产投入品来源广泛，个别环节存在掺杂使假、 兽药残留等安全隐患。流通环节点多面广，质量安全保障制度执行情况参差不齐。养殖场户自配料比例高， 缺乏内控质量标准和生产记录， 难以溯源， 使畜产品质量安全系数不能快速提高。
3实施衡水市畜牧业可持续发展对策
3.1加大龙头企业和基地建设， 加快产业化进程
做大现有加工企业。采取多种形式，做大做强本地畜产品加工企业，打造衡水市优质奶源基地和优质斯格猪特色品牌。同时，鼓励合作社由单一经营向综合性合作组织发展，经营从单一的畜禽养殖扩展到牧草种植、 饲料加工、 畜产品加工、 储藏运输和销售等领域。
3.2抓发展合作社
畜牧兽医行政主管部门在发展合作社中承担指导、扶持和服务的责任。一是围绕龙头企业发展合作社。二是围绕当地优势产业发展合作社。在生产形成规模、 销售形成优势的地方成立合作社， 可以更好地促进优势产业发展。 三是积极发展农牧合作社。四是提高合作社的经营管理水平。指导合作社开展经营活动， 提高经营效益。
3.3抓落实扶持政策
要加强领导， 强化责任， 全面落实国家和省扶持畜牧业生产的各项政策。对已经出台的政策和项目资金，要强化监督检查， 不折不扣地落实， 充分发挥政策效应。
3.4以重大动物疫病防控为重点， 增强抵抗疫病风险的能力
要全面做好重大动物疫病免疫、开展重大动物疫情测报、 做好重大动物疫情应急处置、 加强动物卫生监督执法和加大兽药监督执法力度。
3.5推进标准化生产和投入品监管， 保障畜产品质量安全
（1 ） 要加大对兽药饲料等畜牧业投入品生产销售使用企业的法律法规宣传力度，严把投入品生产经营许可关。
（2 ） 本着 “从严从紧” 的原则， 严格投入品生产经营许可条件，严格按照审批步骤办理许可。不断提高入行门槛，提高整个行业技术水平。加大投入品的监测面积与频率， 严厉打击制售、 使用违禁投入品的违法行为。
（3 ） 要不断加大对违禁投入品和动物及动物产品的抽查检测力度，加大对违法行为的惩处力度。始终保持严打的高压态势， 一旦发现违法行为， 严厉处罚， 绝不姑息。
（4 ） 要建立健全畜产品质量检测体系。完善市级畜产品质量检验监测中心建设， 增加检测设备， 提高检测能力和水平，扩大监测范围。建立县级畜产品质量检测体系，全面提升畜产品监测范围和总体水平， 确保畜产品质量安全。
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