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陈家杰 楚常欢 覃志初 李庆川
重庆市南川区畜牧兽医渔业局
1 南川区概述
南川区位于重庆市南部， 区位优越， 交通便利，全区辖 31 个乡 （镇） 、 3 个街道办事处， 总人口 68.2万人，其中农业人口 50 万人，非农业人口 18.2 万人。 由于其独特的地理位置和良好的生态环境， 是多种动植物生长的适宜区。 全区动物资源有 500 多种，野生动物有野猪、 野羊、 猴、 獐等， 其中国家重点保护动物 34 种， 濒危动物 69 种。养殖业中有猪、 牛、 马、羊、 鸡、 鸭等 40 多种， 其中以猪、 鸡、 牛、 鸭的养殖数量大，分布范围广。
2 南川区畜牧业发展的现状
在区委、 区政府、 区农委的领导下， 区局紧紧抓住建设现代畜牧业示范区的有利契机，抓好科技创新， 调整畜牧业内部结构， 积极发展畜禽标准化规模养殖及特色效益畜牧业，加大畜禽遗传资源保护与利用力度， 认真落实各项畜牧惠农政策， 扎实开展动物重大疫病防控及动物卫生监督工作，保障畜禽及其产品安全。2012 年畜牧兽医工作成绩斐然， 全区出栏生猪 100 万头、 出栏肉牛 2.5 万头、 肉羊 4.5 万只、 肉兔 40 万只； 出栏家禽 1330 万只； 饲养中蜂 7万群； 肉类总产量 8.19 万吨； 畜牧业总产值达 19 亿元， 占农林牧渔业总产值的 35%。
2.1 重大动物疫病防控工作扎实推进
近年区局制定各种措施、 制度， 狠抓重大动物疫病防控工作， 确保全区清净无疫， 保障畜牧业健康发展。 一是制定了重大动物疫病强制免疫实施方案， 在重点抓好春秋两季集中免疫的同时，全面落实仔猪阉割免疫、 常年补免与规模养殖场的自主免疫措施，推行了乡镇畜牧兽医站工作人员直接参与动物防疫工作，并且实行重大疫病抗体监测结果与基层站人员年底绩效考核挂钩的考核模式，大大调动了基层工作人员的工作积极性；二是加强疫病防控体系建设， 建立、 健全了动物疫病控制体系及动物疫情测报和信息管理体系， 制定了重大疫病的防治预案， 增强了对动物疫病的快速反应和控制能力；三是加强兽医实验室建设， 投资 50 余万元， 建成了占地 300 余平方米的生物安全Ⅰ级兽医实验室， 实验室于 2010年第一个通过了重庆市兽医系统实验室考核，获得了农业部颁发的兽医系统实验室合格证书。四是建立了 《南川兽医网》 、 《南川动物卫生监督网》 等信息网络系统和管理体系，直接为畜牧业提供市场前景预测、 诊疗、 政策解读等多项服务。
2.2 动物卫生监督工作有序开展
通过定期培训， 不断提高防疫、 检疫人员的整体素质， 2012 年先后举行了基层畜牧兽医人员技术培训、“瘦肉精” 快速检测技术、 小动物检疫规程及参加市级以上等各类培训 10 余次， 培训执法人员 752 人次， 完成并认定了 95 名官方兽医。紧抓动物食品安全工作，采取常规执法与专项整治相结合的方式， 建立动物食品安全监管责任制，与相关单位及个人签订《动物食品产品安全责任书》 ， 开展了多期 “绿剑护农 - 动监卫士” 专项整治行动和行风整训行动， 多措并举加强对饲料、 兽药等投入品、 病 （死）畜禽无害化处理实施源头监管，有效控制了动物疫病，保证了动物食品安全， 实现了全年无动物疫病及动物食品安全事故发生的安全目标。
2.3 畜牧业推广取得重大成效
规模化养殖水平显著提高。 2012 年新发展各类畜禽规模养殖大户 1445 户， 全区畜禽规模养殖大户总数达到 5189 户；全区生猪规模养殖比例达到49.4%、 家禽达 69%。 完成生猪标准化规模养殖场 （小区 ） 建设项目 18 个、 建立养殖专业合作社 118 个。特色效益畜牧业初见成效。以南川鸡、 巴马香猪、 金佛山中蜂为主的特色效益畜牧产业初见成效，经济效益极为可观， 全区共存栏巴马香猪 4500 头，主要用于医用和食用， 每年产值达 800 万元； 饲养中蜂 7 万群， 蜂产品产量 900 多吨， 实现产值近 1 亿元； 出栏南川鸡 684.5 万只， 产值 2.74 亿元。畜禽遗传资源保护迈出新步伐。在大有镇水源村、 兴隆镇三合村新建了 2 个南川鸡扩繁场， 可饲养种鸡 8 万只， 有效地保护了南川鸡遗传资源； 在三泉镇莲花村、 金佛山西坡新建立中华蜜蜂保种场 2 个，在我区成功举办的 “首届中华蜜蜂产业发展论坛 （中国西部 ） 暨重庆市蜜蜂文化节” 上， 参会专家对我区申报国家级中华蜜蜂保护区给予高度关注并予以大力支持， 有望成功申报国家级中华蜜蜂保护区。各种惠农政策全面落实。能繁母猪补贴、 生猪良种补贴、 奶牛肉牛冻精补贴、 政策性能繁母猪及生猪保险补贴等惠农政策， 通过发放宣传资料、 书写宣传标语、 广播、 专栏等形式进行大力宣传， 逐户统计、核实资料并在行政村村(财)务公示栏张榜公布， 确保了应补尽补。经统计、 确认、 公示， 各项措施为农户直接或间接节约 3000 万元支出， 大大降低了养殖业的风险性， 保护了养殖户的利益。
3 存在的问题
3.1 科技兴畜还有差距
畜牧业是我区的一个传统产业， 涉及千家万户，养殖业有较好的群众基础， 但许多养殖户养殖设施较差， 饲养技术落后， 学习自觉性不强， 阻碍了现代畜牧业的发展， 全区具有规模优势、 高新实用技术的试验示范基地少。
3.2 畜产品加工业水平低
我区畜产品加工业处于初级加工和原料型产品， 缺乏精深加工的高附加值产品， 畜产品生产、 精深加工的产业链条还没有形成， 企业与农户利益联接不紧密， 不能有效形成 “企业 + 基地 + 农户” 的利益均沾、 风险共担的利益共同体， 造成市场竞争乏力， 直接影响了畜产品的附加值和综合效益， 制约了畜牧业的快速长远发展。
3.3 发展环境需进一步改善
虽然各级党委、 政府都非常重视畜牧业发展， 但在政策、资金扶持、用地等方面还缺乏强有力的保障， 不少农户和企业想扩大规模， 但受到了土地、 资金等方面的限制。
4 加快畜牧业发展的对策与建议
4.1 依靠科技支撑，加快现代畜牧业发展
一要强化良种繁育体系建设。进一步抓好畜禽良种工程， 优良品种的引进、 繁育、 改良、 推广， 加大杂劣畜种的淘汰力度，重点推行人工受精技术的应用。 二要不断加强动物防疫体系建设。 始终贯彻 “预防为主、 养防结合、 防重于治” 的方针。 三要加强畜产品质量标准和检测监控体系建设。 在饲料加工、 兽药销售、使用等各个环节都实施统一的标准和技术规范， 加大检查力度， 确保畜产品安全。四要加大科技培训力度。 组织科技人员和养殖大户代表， 深入到各乡镇进行专题讲座、 科技培训和经验介绍， 提高广大农民科技水平，强化服务职能，全方位开展技术服务。同时， 积极开展 “阳光工程” 培训， 让农民学会1~2 门畜牧养殖技术，适时邀请专家分析国内外畜牧业发展的趋势， 灌输知识， 开阔视野， 增强信心， 鼓励发展畜牧业。五要加大对畜禽养殖场环境污染的治理，在发展养殖业的同时避免给环境带来沉重压力， 要创新畜禽养殖模式， 努力提升规模化、 生态化养殖水平。
4.2 抓好畜牧业基地建设，向专业化、规模化经营迈进
一是在技术调新、 规模调大、 示范作用调强上下功夫。 建立标准化、 规模化， 科技含量高的示范基地，通过绿色、 安全、 优质、 高效的基地带动农户。 二是发展壮大龙头加工企业。 农业产业化的关键在龙头， 要以加强龙头企业建设为重点，利用我县各种有利条件， 引进一批畜产品加工企业， 提高畜产品加工业水平。三是积极探索龙头企业带动农户的有效经营模式， 健全利益共享、 风险共担的经营机制， 共同抗御市场风险。
4.3 千方百计改善畜牧业发展环境
采取多种办法， 利用国家各项助农政策、 争取各种养殖贷款、 招商引资借助外力等各种办法， 积极为规模养殖场协调土地、 资金等问题， 大力发展我区现代化畜牧业。
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