广西三江县2014发展特色养殖业与扶贫攻坚的几点思考

荣永平 吴斌雄 三江侗族自治县水产畜牧兽医局

    以三江侗族自治县为代表的广西北部山区县，历年来一直是全区乃至全国的贫困县， 该地区的扶贫开发工作一直以来备受上级党委、 政府的关注。但是这些地区的发展还是受到了环境条件的制约，发展速度明显慢于全区其他地方 。“十二·五” 期间， 广西壮族自治区水产畜牧兽医局作为三江侗族自治县扶贫攻坚工作的牵头单位， 给该县的水产畜牧业发展带来了良好的契机。为此， 笔者通过调查研究， 提出了该县扶持水产畜牧业发展， 通过养殖示范引导群众脱贫致富， 实现扶贫攻坚的目标。

1自然条件
    三江侗族自治县位于广西北部， 地处湘、 黔、 桂交界的三省坡南麓， 总面积2 454平方公里， 耕地面积 29. 7 万亩， 水田面积 14 万亩， 林地面积 282 万亩， 森林覆盖率 77%。县城古宜镇交通便利， 321国道、 209 国道和枝柳铁路三条交通动脉穿境而过， 有浔江、 榕江和苗江三条大河。全县辖 15 个乡(镇)167 个行政村(社区)， 879 个自然屯， 总人口38 万， 居住着侗、 壮、 苗、 瑶、 汉等民族， 其中侗族人口占 57%。民族风情浓厚、 纯朴， 群众历来有在田里放鱼、 屋边放鸡、 坡上放牛等传统， 并以出产环保绿色的水产畜牧产品享有名气。
    全县贫困村主要分布在溶江河片区以及西北部片区的 9 个乡。2010 年， 农民人均纯收入3 552元， 相当于全区平均水平的 78. 18%， 按照2 300元的国家贫困线划分标准， 全县贫困人口达17. 378 2万人。其中， 1 274元以下的深度贫困人口6. 082 4万人， 占贫困人口总数的 35%;1 274元 ～ 2 000元的中度贫困人口8. 341 5万人， 占 47. 9%;2 000元～2 300元的轻度贫困人口2. 954 3万人， 占 17%。贫困发生率 46. 3%， 高于全区 22. 7 个百分点。全县现有 43 个贫困村， 占全县行政村总数 26%。这些贫困人口绝大部分居住在条件恶劣的大石山区、边境地区， 这些地区基础设施差， 交通不便， 信息闭塞， 科技教育落后， 没有项目发展支撑， 贫困程度相当深。近年来， 三江县委、 县人民政府结合本县贫困地区的实际， 提出了“依托资源优势， 发展适合山区特点的高效特色养殖业， 重点抓好田里养鱼、山上养牛、 林下养鸡三个产业” 的强县富民的养殖扶贫发展思路。养殖业是农民增收的“短、 平、 快”项目， 把握好三江特色养殖业的发展， 把特色养殖业与扶贫工作有效结合， 是贫困山区解决群众脱贫致富最有效的途径。

2三江特色养殖业发展现状
    三江县受地理条件的制约“九山半水半分田” 。侗族人民素有勤劳朴实， 艰苦创业的精神，立足本地资源优势， 利用山上丰富的草料发展养牛， 利用水田中充足的水源发展稻田养鱼， 利用广阔的林下空间发展养禽来满足和丰富群众的物质生活需要。改革开放以来， 县委、 县人民政府高度重视养殖业， 把黄牛、 禾花鲤、 土鸡养殖当作农民增收的 “短、 平、 快” 项目来抓， 养殖规模得到不断扩大， 初步形成了三江黄牛、 三江“禾花鲤” 、 三江土鸡等特色养殖业。
2． 1三江黄牛
    三江属缺粮山区县， 饲养耗粮动物受到限制。但三江气候温和， 雨量充沛， 植被繁茂， 牧草丰富，加上侗、 苗族群众素有爱牛敬牛的优良传统， 通常以牛存栏多少来显示自己富有。家家户户都养牛。因此， 三江黄牛具有悠久的历史， 三江黄牛在全县畜牧业中也占有相当大的比重。三江黄牛的养殖方式是以天然牧草饲养和放牧为主， 品质相当好。牛肉色美味鲜， 远近闻名， 肉牛和牛肉干畅销区内外。
在三江肉牛养殖推进过程中， 我县始终坚持以牛品种改良为突破口， 以农户规模养殖为抓手， 以标准化示范养殖为载体， 以拓展市场消费为切入点。黄牛养殖粗放， 农民增收快， 改良后的杂种一代牛， 经育肥 8 月龄体重达 400 千克以上， 屠宰率达 59. 7%， 净肉率 48. 6%， 三江黄牛年产牛仔 0. 8头， 收益约1 000元。育肥一头杂种牛 6 个月增收1500元， 育肥本地牛仔 6 个月增收1 000元。养牛逐步成为群众增收最显著的项目之一， 尤其以西部乡镇独峒、 同乐、 洋溪、 富禄发展较快， 家庭养殖肉牛呈现一定规模， 效益相当可观。肉牛养殖成了三江养殖业的特色养殖项目。随着牛品种改良工作力度的不断深入， 种植优质牧草发展肉牛养殖也得到了推广， 每年种植优质牧草在 3 万亩以上。投资建设有独峒、 同乐、 富禄三个肉牛交易市场， 每到圩日， 外地客商纷至沓来，肉牛交易活跃， 群众增收明显。特别是独峒肉牛交易市场， 每逢圩日临近的湖南、 贵州乡镇群众纷纷赶牛前来交易， 每个圩日肉牛交易量在 100 头以上， 是目前桂北最大的肉牛交易市场。
2． 2三江 “禾花鲤”
    稻田里养的鲤鱼因其以稻田中的天然饵料禾花为食而得名 “禾花鲤” 。三江 “禾花鲤” 颇具地方
特色， 其个体适中， 生长较快(当年鱼苗可养成体长 15 厘米 ～ 25 厘米， 体重 0. 15 千克 ～ 0. 25 千克)， 适应性强， 容易饲养， 不外逃， 其肉质细嫩鲜甜、 无泥腥味而远近闻名， 深受养殖者和消费者的青睐。
    全县仅有池塘3 000亩， 而水田都有 14 万亩，宜渔稻田 8 万亩， 适宜进行冬闲田养鱼的则有 3 万亩。广大侗、 苗、 瑶少数民族素来就有稻田养鱼的传统和禾花鲤自繁、 自育的经验， 至今三江县群众仍保持春耕插秧放鱼， 秋后捕鱼收谷， 呈现出稻鱼双丰收的喜人场面。只是由于传统的生产水平较低， 稻田养鱼生产效益低， 亩产不足 10 千克。近年来， 县人民政府因地制宜， 因势利导， 大力发展稻田养鱼项目。一是大力推广“坑沟稻田养鱼” 新技术， 二是出台稻田养鱼扶持政策， 在稻田田基硬化建设上、 种苗供应上给予补助扶持， 大大调动了广大群众投入稻田养鱼的积极性。示范项目实施通过转变农民观念， 推广先进技术， 改变养殖模式， 使项目户尝到 “一田多用， 立体开发” 的甜头。达到示范一片、 带动一方， 促进农民增收目的。2012 年， 全县稻田养鱼面积达 6. 5 万亩， 占稻田总面积 14 万亩的 46%， 占宜渔稻田面积 8 万亩的 81%， 稻田养鱼总产量1 712吨。据统计， 传统的稻田养鱼每亩产鱼 10 千克， 经技术升级标准化养殖后， 亩增 5 倍以上， 亩增收1 000多元。稻田养鱼产量占全县水产品总量的 56%。
2． 3三江土鸡
    三江县是全国重点林业县之一， 有油茶林 76万亩， 茶叶园 15 万亩， 被誉为“中国茶油之乡” 和“广西茶叶之乡” 。自然条件优越， 林下养殖潜力巨大， 发展前景广阔。2012 年， 全县利用油茶林地、 果园林地、 竹林地发展林下养禽已覆盖全县 15个乡镇， 饲养品种以土鸡为主。禽类批量养殖 500只以上的有 105 户， 最大规模批量养殖 5 000 只，年末存栏 5 万只， 出售肉禽 15 万只， 全年纯收入120 万元， 户均纯收入 1. 14 万元， 人均纯收入2 280元。

3扶持三江特色养殖业可行性分析
3． 1市场需求分析
    随着人生活水平的不断提高， 消费观念不断更新， 人们对无公害、 绿色等健康食品的需求量也在不断加大。本地产自独特的气候、 水质等自然条件区域的三江黄牛、 稻田 “禾花鲤” 、 林下土鸡(禽)肉质鲜美， 价格要比其他外来产品高， 发展养殖的效益将非常显著。如“禾花鲤” 高出 6 元/千克 ～ 10元/千克， 林下土鸡高出 10 元/千克 ～16 元/千克。同时， 我县现有“禾花鲤” 、 林下土鸡供不应求， 需从外地大批量调入才能满足群众需求;三江黄牛通过我县独峒、 同乐、 富禄三大牛圩远销区内外， 也呈现出供不应求的现状。因此， 三江黄牛、 禾花鲤、 林下土鸡(禽)等特色养殖业发展前景广阔， 潜在的经济效益巨大。
3． 2有利条件分析
    三江县自然条件优越， 属于中亚热带季风气候区， 年平均气温 18. 1℃， 极端最高 39. 5℃， 最低 －5℃， 气候温和， 年平均降雨量1 548毫米， 雨量充沛， 水质清新、 没有工业污染， 非常适合发展养殖优质的黄牛、 土鸡。我县农田大多在山谷中间， 长年泉水不断、 溪水长流。水稻田大多是壤土田， pH 值呈微酸性， 土壤肥沃， 保水保肥性强， 排灌方便， 水源充足， 水质清秀， 很适宜各种温水性鱼类生长， 很适宜发展稻田养鱼。
3． 3扶持发展山区特色养殖的扶贫效益分析
3．3． 1稻田养鱼有广泛群众基础， 项目覆盖面广，家家户户都可参与， 以贫困户发展 1 亩标准化稻田养鱼比传统稻田养鱼增产 30 千克 ～40 千克， 在传统种稻的基础上每亩可增收1 000多元。项目扶持后将形成三江特色渔业产业， 对增加扶贫对象的收入， 实现生态环境和经济社会协调发展、 农业产业结构调整有着重要意义。
3．3． 2三江县境内有“三大牛圩” ， 群众养牛的积极性较高， 也积累了一定的养牛技术。三江黄牛年产仔 0. 8 头， 产本地牛仔可产生效益 800 元， 育肥本地牛仔 6 个月收入1 000元;产杂交牛仔可产生效益1 200元， 育肥 6 个月收入1 800元。通过引导群众扩大养殖， 在农民增收上将起到重要作用。
3． 3． 3林下土鸡(禽)价格高、 效益大、 收效快， 是贫困地区发展“短、 平、 快” 的主要扶贫产业之一。据统计， 2012 年林下养土鸡每只纯收入 6 元 ～ 8元， 以每户年出栏5 000只计， 收入可达 3 万元以上， 人均收入6 000元以上。

4发展山区特色养殖带动群众脱贫致富的扶持政策的建议
4．1上级重视， 把养殖业发展与扶贫工作结合起来， 确保养殖业项目扶持资金到位到户建议区水产畜牧兽医局和扶贫办把养殖业作为我县群众脱贫致富的一项重要产业予以扶持， 进一步拓宽山区群众脱贫致富渠道。
4．2充分利用贷款贴息等支农惠农的政策， 引导群众增加对养殖业的投入， 加大对养殖业的扶持力度。
4． 3落实优惠政策， 项目支撑户户参与， 输血、 造血扶贫结合， 确保养殖业扶持发挥效益
4． 3． 1加强扶持稻田养鱼的措施
三江是山区县， 层层梯田是美景， 但部分保水性差， 加上水源不充足， 一年中稻田里养鱼的时间不长， 效益不明显。开展稻田养鱼田间工程改造是实现稻田养鱼的确保农民增收的长效机制。对改造田埂实施标准化稻田养鱼的， 给予适当改造、 培训、 鱼苗补助， 进一步提高群众的积极性。
4．3． 2加强扶持三江黄牛的措施
三江县发展黄牛养殖业已经初具小规模， 但仅限于独峒、 同乐、 富禄等少数乡镇， 通过政策引导发展养牛业， 促进肉牛养殖发展形成全县经济发展的主导产业之一。采取合作社、 规模场加农户的发展模式， 通过三年的扶持， 使养牛业发展成为农民增收的重要途径。
4． 3． 3加强扶持林下养鸡( 禽) 的措施三江县发展林下养殖起步较慢， 起点较低， 规模也还不大，发展空间相对较大。对年出栏达到5 000只以上的农户， 在栏舍建设、 防疫设施上予以扶持， 引导养殖户逐步扩大规模， 满足全县市场乃至县外市场的需求。
4． 4
    引进扶持加工企业， 延长养殖产业链条， 提高产品附加值增加农民收入。把项目扶持辐射到千家万户， 实现水产畜牧产品增产， 使养殖业在农民倍增计划中发挥重要的作用。引进加工企业对养殖产品进行初加工和深加工， 延长养殖产业链条，提高水产畜牧产品的市场价值， 扩宽销售区域， 解决养殖户后顾之忧， 促进养殖户实现增收， 带动农民脱贫致富， 全面实现“十二五” 期间扶贫攻坚的工作目标。

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