如何通过法律和规定提升动物防疫水平

    在新形势下，要进一步保证动物疫病防控质量，一个十分重要的方面就是要善于运用法治方式解决矛盾和问题。

    一、深刻认识疫病防控工作的新特点
    1.深刻认识疫病防控工作的复杂性。由于自然环境的变化和饲养方式的转变，重大动物疫病发病特点和发生发展规律有了新变化。主要表现是发生的空间分布由地区性演变为全球性，发生的时间分布由季节性高发演变为全年性散发，发生的程度由区域性片状发生演变为随机性、突发性散发，发生的病种也由单一病种向多病种并发、混合感染转变，给防控工作带来了挑战。
    2.深刻认识疫病防控工作的艰巨性。动物疫病种类繁多，多达数百种。仅生猪疫病常见病种就多达55种，牛类常见病种就多达39种，家禽常见病种就多达50种。动物疫病种类繁多，致使防控任务十分艰巨。
    3.深刻认识疫病防控工作的长期性。长期以来，一些突出问题始终没有得到彻底解决，致使有效防控动物疫病的难度长期存在。如养殖农户走亲访友相互串门、游荡在乡村的流动商贩上门进户收购畜禽，无意间传播了疫情。少数养殖户对病死畜禽未严格按有关规定处理，随意丢弃，也是疫病的直接传播源。少数动物诊疗人员操作不规范，消毒工作不到位，造成疫病交叉感染、混合感染。另外，少数地方动物防疫机构和责任人对防控工作重要性认识出现滑坡，麻痹大意和厌倦松懈情绪时有显现。

    二、更加注重发挥法治的效能与作用
    要切实保证动物疫病防控质量就必须加快法治化进程、坚持依法办事，也就是要更加注重发挥法治的效能和作用。因此，应加大普法工作力度，广泛开展教育培训，提高干部群众的法律素养;应进一步强化干部群众的法治意识，促使其运用法律法规做好动物疫病防控工作;应教育引导畜牧兽医公职人员以事实为依据、以法律为准绳处理新形势下出现的新情况、新问题。同时，对广大人民群众反映强烈的动物疫病防控问题，要摆在监督工作的突出位置，创新监督形式，增强监督合力，提高监督实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。还要注意接受人民群众和社会舆论的监督，认真调查、核实反映的问题，及时依法作出处理;对影响较大的问题，及时将处理结果向社会公布。

三、依法依规全面提升动物免疫质量
    《动物防疫法》明确规定“饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作”，依法强制免疫是有效防控动物疫病的重要措施。若免疫工作做不好，一旦出现疫情，就可能血本无归。因此，各地应严格遵循《动物防疫法》等法律法规，科学制订免疫计划，严格按照免疫程序、规范的操作方法实施免疫，努力实现“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜”和“应免尽免，不留空当”，确保应免动物的免疫密度达到100% ,免疫抗体水平达到国家标准。如果免疫失败，还应及时科学分析，找出原因，进行有效的补防接种，从而保证免疫质量，防止发生重大动物疫情。

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