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我国是世界上最大的猪肉生产国与消费国，猪肉在肉类消费结构中占据重要的地位。生猪业的快速发展，对改善人民膳食结构和营养水平，保障居民食品安全，提高农民收入水平等有着重要作用。改革开放以来，吉林省生猪生产获得迅速发展，其中猪肉产量占吉林省肉类总产量的50%以上，吉林省城镇居民猪肉的年消费量占肉类消费总量的60% 左右 。
从近几年来看，吉林省 2007 年猪肉产量为96.4万 t，2008 年猪肉产量为 104.6 万 t，2009 年则达到 113.2 万 t，基本实现了持续增长。但回顾改革开放以来吉林省猪肉产量增长的过程，却是在波动中发展的，其波动给农村经济的发展以及城镇居民的生活等多方面带来了不同程度的影响。因此对吉林省猪肉产量波动过程进行研究，并在此基础上分析影响产量波动的因素，有利于增进人们对生猪生产规律的认识，继而采取有效措施降低猪肉产量波动强度，稳定市场促进生猪产业健康发展，使人民生活得到基本保障。
影响吉林省猪肉产量波动的因素分析
生产规模小，生产方式落后。
吉林省生猪产业饲养规模虽逐年增长，但并不具有优势，其生产模式还是以小规模饲养为主，集约化程度偏低。2008年吉林省规模小于 100 头饲养户的生猪出栏量为 1 618.35 万头，占到省内生猪出栏总量的59.8%，2009 年则占到总量的 54.6%，仍超过一半。而小规模养殖户受规模、资金、人员等限制，使得先进的生产技术难推广，劳动生产率难提高，效益并不理想。同时由于生猪良种推广步伐缓慢，畜种结构简单，产品质量欠佳，使得生猪生产很不稳定。
并且分散的小规模饲养方式会对环境造成破坏，使地下水和空气易受到污染，猪肉的质量安全也难以保证。
疫情防控形势严峻
近年来，国内动物疫情防控形势相当严峻，一些疾病，如高致病性蓝耳病等，给养殖户带来严重的损失，挫伤了养殖户的养猪积极性。在调查中发现，吉林省的基层动物疫病防控和科技推广服务体系还很脆弱，县、乡畜牧兽医站和推广机构形同虚设，缺乏统一的防疫措施，养猪业整体素质不高，抵御自然风险能力低下。2006 年全国范围内大面积爆发了高致病性猪蓝耳病，导致猪肉产量锐减，整体下降了7.2%，而吉林省猪肉产量则由 2006 年的 114.2 万 t，下降至2007年的 96.4 万 t，下降了15.6%，超过全国平均水平，尤其是大型的养猪场，由于饲养规模大、数量多、密度高，经济损失更加严重。2009 年 4 月末至6 月初，因受甲型 H1N1 流感影响，吉林省猪肉市场零售价格呈低位运行趋势，最低下降至15.86元/kg，比吉林省上年同期平均价格降低了30%左右，给养殖户带来不小的打击，严重影响到生猪生产的稳定性。
猪肉价格不稳定，流通机制不完善
猪肉价格是生猪饲养者确定生猪生产规模重要决策因素，猪肉价格的大起大落会导致广大生猪饲养者不断调整产量，致使产量陷入短缺与过剩的循环波动之中。猪肉价格除受市场供求变化和饲料价格、加工运输费用等因素影响外，也受长期以来我国生猪市场信息不畅、不对称的影响。造成信息不对称的原因是流通机制不完善，使得生产者和消费者不能准确、及时地沟通信息。由于吉林省的畜产品市场流通机制不健全，导致畜产品价格等方面的信息不完全，无法恰当引导农民养猪，造成养殖户对市场供求状况缺乏了解，对价格不能做出正确预测，抵御市场风险能力很弱，生猪往往无法卖出好价格，容易亏损，最终导致生猪产量的不稳定。
猪肉质量安全隐患抑制消费
随着社会的进步与生活水平的提高，人们对所消费猪肉产品的质量要求也在增加，但长期以来存在于猪肉质量安全上的问题，使得人们尤其是城市居民对于猪肉产品的消费更加慎重。伴随着一次又一次被揭露出来猪肉注水、病死猪肉、含有瘦肉精等问题，人们对猪肉产品的信任度在日趋降低，已经对生猪产业造成不可小觑的影响。2009 年 11 月曝光的吉林省农安县病死猪事件，涉及死猪收购、运输、加工、销售等多个环节，日产销病死猪肉多达500 kg，引起社会强烈反响，给吉林省生猪市场带来极大的负面影响。2011年 3 月河南双汇发生“瘦肉精”事件后，虽然吉林省并未检测出大批量的瘦肉精猪肉，但在调查走访长春市部分农贸市场和超市时发现，长春市民的担心已经开始逐渐蔓延，致使火腿肠销量下滑，猪肉消费量下降，即使展开促销甚至降价也少有问津。可见猪肉质量安全问题不仅会对消费者身体健康带来危害，还直接影响到人们的消费心理，最终可能会导致猪肉产量下滑。
吉林省猪肉产量稳定增长的对策建议
大力发展集约经营，改造传统的生猪生产模式近年来，伴随着农业产业化的发展和农业现代化进程的加快，我国养猪业规模化水平有所提升。吉林省作为农业大省，也应顺应国家整体趋势，积极扶持能够从事生猪生产的饲养专业户，使其逐步成为生猪产业发展的主体。大力发挥龙头企业带头作用，将散户组织起来与龙头企业对接，通过龙头企业发展生猪养殖专业合作组织，调整生猪生产规模及方式，从散养向专业化规模饲养转变，并根据形势适当扩大生产规模，使生猪产业从高度分散向相对集中发展，大力推进规模化和集约化。
加大支持力度，推进科技进步
增加投入，建立良种繁育体系完善的生猪良种繁育体系，有利于提高能繁母猪的数量，大大提高猪肉产品的产量和品质。应集中力量抓好生猪良种工程，完善良种猪场的基础设施建设，加强对地方优良品种的保护利用，支持国外优良品种的引进工作。同时充分利用良种繁育体系推进良种多元化生产，并做好猪肉产品深加工和熟食制品，从而满足多层次消费需要，并增强对现有重点猪场的支持力度。这就需要加大政府资金投入，适时实施良种补贴制度，增强农民使用良种的积极性。加快引进先进技术，现代科学技术有助于生猪生产平稳进行和快速发展，有利于生猪生产综合能力的增强。先进的科学技术能为生猪生产节约各种资源，降低养殖成本，增加猪肉产量，提高经济效益。并且通过对先进科技的学习，还可以增强养殖户应对自然风险的能力，大力提升养殖者的素质和综合技能，使生猪生产得到有效保障。
健全重大疫病监测与防控体系
畜牧业发展效益在规模，成败在防疫。由于生猪业天然具有脆弱性，一旦重大疫病暴发，生猪存栏量与出栏量会急剧下降，对生猪市场造成极大的负面影响。因此，吉林省需要建立和完善重大疫病监测与防控体系，广布监控网，从根本上降低猪肉产量突然下降的风险，夯实平抑生猪波动基础。疫病监测和防控体系应将安全措施落实到生产、加工、贮运、销售等各个方面，做好检测和预警工作，严格控制疫情的发生，降低生猪发病率和死亡率，确保生猪业健康安全发展。同时应积极开展各种培训活动和帮扶措施，提高养殖者的整体素质，推进防疫工作的顺利进行。
提升生猪质量安全水平，全面落实保险制度
食品安全是人们的基本要求，质量安全问题的3影响已经渗透于社会的各个方面，对于猪肉产品而言，保障质量安全是目前工作的重中之重。改善生猪生长环境，实现科学化养殖，保证饲料的安全品质，严格控制各类有毒、有害物质残留，都有利于提高猪肉产品质量。
同时还可以参考市场经济发达国家的生猪安全标准，结合吉林省生猪产业面临的实际问题，制定和修订猪肉、饲料和生猪饲养环境等质量标准，加强督促养殖企业和农户对饲养环境、饲料安全等方面的重视。另外在能繁母猪保险的基础上，可以考虑将保险范围逐步推广到所有的存栏生猪，加大政策性保险的范围，提高养殖者的积极性，有利于质量安全的实现，同时有利于解除农户养猪的后顾之忧，推动生猪产业的健康良性发展
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