2013年渔业发展方针发生调整以来,综合实力迈上新台阶

　　渔业发展方针发生重大调整，转方式调结构大力推进

　　2013年3月，国务院印发《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发[2013]11号），《意见》从我国现代农业和海洋经济发展大局出发，更加重视生态文明建设，提出“坚持生态优先、养捕结合和控制近海、拓展外海、发展远洋”的生产方针。同年6月，国务院召开全国现代渔业建设电视电话会议，汪洋副总理出席会议并作重要讲话，进一步明确提出现代渔业建设要“坚持生态优先、养捕结合、以养为主的方针”。

　　这是自上世纪八十年代确定“以养为主、养捕加相结合”以来，中国渔业发展方针的一次重大调整，标志着渔业发展进入一个新的历史时期。

　　按照新的发展方针贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革要求，农业部大力推进渔业转方式调结构和转型升级。以2016年3月29日韩长赋部长出席全国渔业渔政工作会议并讲话为序幕，先后印发《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》，召开全国渔业转方式调结构工作现场会，提出“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的发展目标，以及“四转变”“四调优”的总体思路。

　　2016年以来，《全国渔业发展第十三个五年规划》正式发布，渔业油价补贴改革调整正式实施，海洋渔业资源限额捕捞试点、海洋渔业资源总量管理、伏季休渔制度调整、洞庭湖区水产养殖污染治理试点、水产苗种产地检疫试点等具有开创性的工作纷纷启动，渔业转方式调结构迈出坚实步伐。各地各单位认真贯彻落实农业部党组的决策部署，高度重视渔业转方式调结构工作，思路清晰，措施有力，保持了渔业经济形势稳中有进。

　　渔业经济持续较快增长，渔业综合实力迈上新台阶

　　十八大以来，渔业持续健康发展，成为农业农村经济发展的突出亮点。据统计，全国水产品产量由2012年的5907.68万吨增长到2016年的6901.25万吨，增长16.82%，水产品市场供给充足，为丰富城乡居民“菜篮子”供给发挥了重要作用。

　　水产品进出口贸易快速增长。2013年水产品出口额首次突破200亿美元，2016年，全国水产品出口量423.76万吨、出口额207.38亿美元、贸易顺差113.64亿美元，出口稳居国内大宗农产品出口首位。渔业转方式调结构取得积极进展，国内渔业生产养捕比例由2012的73：27提高到75：25。

　　除传统的养殖、捕捞、加工流通业之外，增殖渔业、休闲渔业蓬勃发展，成为带动渔民增收的新亮点。截至2016年底，共创建全国休闲渔业示范基地496家，起到很好的示范带动作用。五大产业的产业格局形成，现代渔业产业体系初步建立。水产品质量安全保持稳定向好势头，国家产地水产品监测合格率保持在99%以上，2016年达到99.8%，水产品市场监测合格率从93.6%提高到2016年的95.9%，均为历史最好水平。

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