村级动物防疫队伍是动物疫病防控体系的基础，是动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等重要防疫措施实施的主体力量。加强村级动物防疫队伍建设，是强化基层动物防疫网络，提高群防群控能力的一项重要措施，有利于重大动物疫情的“早预防、早发现、早诊断、早控制”，有利于各项动物疫病防控措施的落实。

    全州村级动物防疫员共有264人, 其中初中以上学历的有232人,占总人数的87.87%。初中以下30 人,占总人数的11.36%。全州264人村级动物防疫员中, 兽医专业毕业的有6人,占总人数的2.27%。 其余258人属非兽医专业的防疫员,均受到县级以上业务部门的培训，并取得村级兽医防疫员资格。怒江州财政相对困难, 全州264个村级动物防疫员获得中央财政基层动物防疫及县级财政补助补贴人均每月50～300元。其中，泸水县每人每月300元，福贡县250元，贡山县50元，兰坪县200元。

    专业技术水平参差不齐。村级动物防疫员大多数是“半路出家”,缺乏系统的诊断技术和治疗手段。有时还会因为运用了错误的传统经验而耽误了动物的最佳治疗时间,造成了不必要的经济损失。村级动物防疫员年龄老化。村级动物防疫员年龄老化的原因主要有以下几个方面的原因。动物防疫工作任务繁重、待遇低下。村级动物防疫员除了每年要完成春秋两防的全部任务外,还兼顾疫情上报、畜牧生产统计等多种工作。而待遇仍然是每人每月 50～300 元人民币。年轻防疫员为了养家糊口,辞去防疫员的职务外出打工。农村基层动物防疫队伍经费紧缺、设备落后,使动物防控难以有序推进,无法按照《动物防疫法》的要求,开展“预防为主,防重于治”的动物疫病防控工作。因此,迫切要求完善村级动物防疫体系,解决最基层防疫队伍的建设问题。

    重点解决村级动物防疫员的工资待遇问题。提高村级防疫员工资待遇，是保证村级防疫工作积极性和工作效率的关键因素。各级各部门要立足当前，着眼长远，不断完善和规范村级动物防疫员的经费投入。村级动物防疫员工资待遇可参照村干部待遇标准解决，应纳入财政预算。

    把动物防疫经费足额纳入财政预算。乡镇农业综合服务中心为公益性事业单位，无任何经济来源，各级财政要充分考虑动物防疫工作的实际，切实解决乡镇动物防疫站工作经费、耗材、免疫副反应补助等经费，保障动物防疫工作顺利开展。解除动物防疫人员后顾之忧。对从事基层动物防疫工作，因年老已不能继续在岗的人员，建议由各地根据实际，积极探讨解决办法或以一次性结清的方式给予一定补助，使其晚年生活基本有保障，以解除防疫人员的后顾之忧。

    动物防疫是一个不断认识疫病、抗击疫病的过程，要通过教育培训和实践锻练，提高村级动物防疫员素质和业务水平，不断适应动物防疫新形势的需要。定期有计划地开展培训，使其能系统、全面的学习动物疫病防治知识和动物防疫法律法规知识，熟练掌握基本操作技能，熟悉本行业政策和相关法律法规，规范防疫行为。及时更新理念和相关知识，开展技术培训，提高其分析、判断形势的能力和解决实际问题的能力。同时要利用电视、网络、报刊杂志等媒体加大对动物防疫宣传的力度，做到动物防疫知识家喻户晓，营造良好的动物防疫氛围。