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辉山集团是辽宁省最大的农牧企业，在省委、省政府的指导下积极参与重大农业结构调整项目，大力发展县域基础农业经济，打造以饲草种植、饲料加工、良种奶牛繁育、乳品加工、沼气提纯压缩气为一体的产业集群项目，有效解决了老百姓的收入问题，从而进一步为农民增收提供了保障，带动地方经济的发展。
记者在辉山集团法库产业集群项目了解到，由于完善的项目产业链可直接增加就业机会，因而使当地农民成为企业员工。产业群上游的饲料种植业直接增加当地农民的收入，奶牛养殖业更是直接扩大了就业机会。然而，集群产业所带来的好处可远不止这些。辉山集团秀水河镇八家子牛场生产副厂长李帅告诉记者：“青贮原料仅与玉米相似，但要高于常规意义上得玉米，且果实瘪小，其主要营养成分储存在杆里。送往八家子牧场的青贮原料全部来自法库当地农民的种植且由辉山乳业订单式采购，合同早已与农民签订。辉山牧场的建立扩大了农民种植的选择范围，有效解决了老百姓的收入问题，从而进一步为农民增收提供了保障。”
据了解，辉山集团在法库县总投资40亿元，项目总体包括良种奶牛繁育牛场、婴幼儿配方乳粉加工、饲料加工、生物菌肥生产及沼气提纯压缩气、肉牛屠宰等。年产值将达到100亿元，可直接提供就业岗位1.5万个。
“这个项目是历史以来沈阳市农业单体项目最大的一个项目，这个项目的落成将对当地的物流、就业人员的方方面面起到了促进和拉动作用，能够带动秀水河镇奶牛产业的发展。”法库县秀水河镇镇长于洪波如是说。
县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量。当党的十六大第一次提出了“县域”这个概念，并发出了“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济”的号召后。辽宁省委、省政府作出了以发展壮大县域经济为重要载体建设新农村、推动全面振兴的决策，省委、省政府相继出台了一系列支持县域经济发展的政策措施。
随后，记者来到辉山集团位于锦州七里河园区义县国大现代化乳品加工厂项目。据了解，作为辉山集团重金打造的现代化乳制品加工项目。该项目在全部投产后可直接提供就业岗位1万个。此外，在项目建设地区的农民还将可以通过饲料种植及直接参加企业就业，每户每年至少可净增加收入2万元。辽宁辉山控股集团副总裁王欣宇告诉记者，经测算，该项目年总带动农户3万户，引导饲料种植面积30万亩，每亩增加收入300-500元，年总增加农民收入约2亿元。项目同时带动包装、物流等相关产业年实现销售收入20亿元。
从饲草种植、奶牛繁育到乳品加工、销售，辉山集团建立起了完善的乳品全产业链模式。这种产业链模式不仅保障了产业规模与质量，更加拓宽了农村富余劳动力的就业渠道。并且在发展县域经济上极大地促进农村经济繁荣，扩展农民增收渠道，使农民人均纯收入平稳增长。
目前，辉山集团2009年全部新建项目（抚顺、义县、法库）已完成约85%。澳洲奶牛进口以每个月3000头的速度持续推进。义县液奶加工厂于2010年10月已正式投产运营；据了解法库乳粉加工项目计划明年1月份投产，抚顺、义县乳粉加工项目计划明年4月份投产，在建的沼气提纯压缩气项目计划明年年末将进入投产状态。20万亩辽河综合治理苜蓿草种植项目已全部完成机械化收割。计划2015年实现总产值500亿元，这个项目可以使2万农民转化为产业工人。项目建成后将使辉山集团成为全世界唯一实现奶源完全自供的乳业公司。