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李权孝 黑龙江省克山县草原监理站
随着农村改革的深入,商品畜牧业生产的发展,在草原承包责任制的完善发展过程中,草业也逐步从自给经济向商品生产转化,这种转化预示着我国草业振兴将更快地到来。下面就草业商品生产、商品经营谈几点初浅的意见。
1 商品化的必然性
草原承包责任制的推行和完善,使草原承包者开始逐步以商品生产者的面貌出现,对草场实行了专业化管理、商品性经营,成为草原上的第1 代商品生产者。草原生产开始摆脱自然经济和产品经济的束缚,打破了草产业的无偿使用、平均分配的弊端,开创了草原管理、经营的新局面。草原同农业的土地一样,是特殊的生产资料,与种植业、林果业一样,都是在人工参与的情况下(即付出一定的物化劳动和活劳动) 通过转化太阳能生产的产品。草就是草业的产品。人们拿这生产品在社会上搞交换,草,理所当然的就成了商品。但是,由于历史上延续的草原资源的自由索取,无偿使用的传统观念根深蒂固,一些人对草业的商品经营很不理解,存在着很多非议,甚至对承包者出售商品草加以干预。
草原的专业化管理,商品性经营,是草业经营的必然发展趋势,是逐步实现草业现代化,社会化生产的基本手段。草业的商品生产、经营是伴随着农村经济体制的改革及专业化生产应运而生的,与发展中的农村商品经济相适应。中共中央《关于经济体制改革的决定》明确指出:“社会主义经济是公有制基础上的市场经济,必须以公有制为主体,大力发展有计划的商品经济,商品经济的充分发展是社会经济不可逾越的阶段,是实现生产社会化、现代化必不可少的基础条件”。草业向商品经济方向发展,是完全符合我国社会主义初级阶段的经济发展战略的,将与农村商品经济同步发展。
草业的商品化经营有利于加快草业的振兴。草业实行商品经营,经营者与养畜者之间自然就是产品交换关系,不再是过去那种按需索取的关系。从根本上杜绝了草原的无偿使用的弊端,草原经营者以草为业,靠经营草原获得效益。草原的直接效益得以充分显示,激发起草原经营者爱草、护草、改建草原的积极性。草原的商品经营能加速和增加资金的积累,增强以草养草的能力。草场的商品经营,在社会上形成集中供草,有利于解决草场分布的局限性与养畜的普遍性的矛盾。不至于出现草场面积大的地方,饲草自用有余而白白浪费掉,无草的地方或畜多草少的地方也不再苦于买不到草,有利于促进畜牧业的发展。
2经营形式
发展商品草业,存在经营方式和经营手段的问题。从我县近年来草业经营管理实践看,商品草业的生产发展,也是从初级形式向高级形式过渡,由半自然经济向商品经济转化的。
目前,依据我县实践,发展商品生产,主要可采取以下几种经营形式。专业户承包,商品经营。1个村或1个屯的草原承包给1户,由他们专业管理,这是较好的形式,既保留了家庭经营形式,又发挥了专业经营的优点。
承包草原的专业户,以草为主,专业管理、商品经营、向本村、本乡或外地供草。草原专业业户与养畜户是供与求的商品关系,以出售草产品的收益,向国家缴纳草原承包费,获取全家生产和生活之需。草场是主要的生产资料,他们把全部精力倾注在草原上,不断提高草原生产力已成为他们主要工作。全县有 152 个草原专业户,承包经营草原30 多万亩(每亩 667 平方米)。
草业服务公司承包草原。以乡镇、场成立草业服务公司,草原管理所使用的全部草场和牧草生产机械,由他们自管、自建、自改,向养畜户平价供草,自给有余部分随行就市卖给外地养畜户或者加工出口,收入除按国家规定提交承包费外,其余由公司自己分配处理。
这种办法促进公司积极改建草原,提高生产能力增加效益;推动草原经营向机械化生产、专业化管理、集约化经营方向发展。全县已建立 2 个草业服务公司,经营草原 3 万亩。
建立商品草场。把一些距离村屯远的大片草场,国家扶持建立的现代化草场,治理的碱化草场,有县草原监理站直接经营起来,做为县级商品草场,统一改建,统一供草。这样可以解决一些乡村边远草场不好管理和管理不好的问题,缓解草原分布局限性与养畜普遍性的矛盾。县草原监理站可用自己掌握的商品草场调节控制草价,增加资金积累,每亩商品草场可比承包多收入5~10 元。
除此之外,还有放牧员承包、治理性承包及养畜户承包等形式,这些形式也逐步向商品经营方向过渡。草原的商品化经营刚刚起步,无论在管理体制上,还是经营方式上,还有待在实践中加以完善。
3小结
为使草原商品经营得到更好的发展,笔者认为,要注意解决以下问题。深入地开展宣传教育,增强人们商品意识和商品观念,鼓励人们积极发展商品草业,开创商品草业新局面。要深入宣传、贯彻《草原法》和有关草原管理条例,运用法制手段保证草业商品化的发展。建立健全各级草原管理机构,提高草原工作者的思想素质和业务素质,使其适应商品经济的经营和服务工作的需要。要努力提高生产经营手段。在草业商品经营中,主要靠自己的力量,逐步实现刈、搂、运等草业生产机械化。加速实现草业集约化经营,现代化生产的步伐,为加速草业振兴,继续造福于人类做贡献。
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