青岛出台生猪养殖企业贷款贴息项目实施方案

　　根据方案，具有种畜禽生产经营许可证的种猪场，年出栏 500 头以上的规模猪场可获得贴息补贴；贴息范围是种猪场、规模猪场用于购买饲料、母猪、仔猪等方面的生产流动资金贷款，以及用于新建、改扩建猪场的建设资金贷款。其中生产流动资金贷款期限必须是一年以内（含一年）的短期流动贷款。对从事多种经营业务的企业，应严格区分贷款用途，确实无法划分的可按产值比例核定用于生猪养殖的贷款规模。

　　贴息时间为2020 年1月1日至2020年12月31日。对贴息期内到期的贷款按照实际付息时间计算，其中，贷款日期早于2020年1月1日的，贴息时间自2020年1月1日起计算；贷款日期晚于2020年1月1日的，按实际贷款日期计算；贴息截止日期按贷款到期时间计算。对贴息期内尚未到期的贷款按照贴息截止时间计算。

　　贴息资金分别从2020年各级切块下达的乡村振兴专项资金中安排。对符合条件的生猪养殖企业，中央财政和市级财政按照贷款合同约定的LPR的50%计算贴息率（2019年10月8日之前参考同期贷款基准利率），对生猪养殖企业银行贷款贴息比例不超过2%的部分由中央财政承担，其余部分由青岛市级财政承担。



    为进一步加大生猪稳产保供工作支持力度，实现生猪生产三年行动计划目标任务，根据财政部办公厅、农业农村部办公厅《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》（财办农〔2019〕69号）和农业农村部办公厅、财政部办公厅、中国银保监会办公厅《关于进一步加大支持力度促进生猪稳产保供的通知》（农办计财〔2020〕9号）等文件要求，制定本方案。

    一、贴息对象

   （一）具有种畜禽生产经营许可证的种猪场（含地方猪保种场）。

   （二）年出栏 500 头以上的规模猪场。

    二、贴息范围

    对种猪场、规模猪场用于购买饲料、母猪、仔猪等方面的生产流动资金贷款，以及用于新建、改扩建猪场的建设资金贷款。其中生产流动资金贷款期限必须是一年以内（含一年）的短期流动贷款。对从事多种经营业务的企业，应严格区分贷款用途，确实无法划分的可按产值比例核定用于生猪养殖的贷款规模。

    三、贴息时间

    2020 年1月1日至2020年12月31日。对贴息期内到期的贷款按照实际付息时间计算，其中，贷款日期早于2020年1月1日的，贴息时间自2020年1月1日起计算；贷款日期晚于2020年1月1日的，按实际贷款日期计算；贴息截止日期按贷款到期时间计算。对贴息期内尚未到期的贷款按照贴息截止时间计算。

    四、贴息比例

    贴息资金分别从2020年各级切块下达的乡村振兴专项资金中安排。对符合条件的生猪养殖企业，中央财政和市级财政按照贷款合同约定的LPR的50%计算贴息率（2019年10月8日之前参考同期贷款基准利率），对生猪养殖企业银行贷款贴息比例不超过2%的部分由中央财政承担,其余部分由青岛市级财政承担。

    五、贴息程序

    1．区（市）审核。区（市）农业农村（畜牧兽医）部门组织符合条件的生猪养殖企业申报贴息，并对申报企业的主体资格、贷款明细、贷款用途等情况进行审核。区（市）农业农村（畜牧兽医）部门对补贴主体、贷款情况等信息的真实性负责。

    区（市）财政部门根据区（市）农业农村（畜牧兽医）部门审核后的贷款贴息材料，测算各级财政补贴资金。

    区（市）农业农村（畜牧兽医）部门将贴息企业名单和贴息金额在相关媒体或网站上进行公示，公示期不低于7天。公示无异议后，会同区（市）财政部门将相关材料（详见附件）报送市农业农村局、市财政局汇总。2020年11月30日前，报送2020年1月1日至2020年9月30日期间贴息材料。2021年1月31日前，报送2020年10月1日至2020年12月31日期间贴息材料。

    2.市级汇总。符合条件的种猪场（含地方猪保种场）、年出栏5000头以上(含5000头)的规模猪场贴息，由市农业农村局汇总相关材料，联合市财政局将审核意见报财政部青岛监管局审定。市农业农村局对区（市）报送材料的完整性、申报程序的规范性进行审核，市财政局对区（市）补贴资金测算情况进行审核。
    
    年出栏500-4999头的规模猪场，市级不再进行审核，由市农业农村局汇总后，联合市财政局报财政部青岛监管局备案。

    3.区（市）财政部门拨付资金。区（市）财政部门分别在收到青岛监管局审定结果和区（市）农业农村（畜牧兽医）部门拨款申请后7日内将贴息资金直接拨付相关企业。

    六、工作要求

   （一）养殖企业需对提供材料的真实性负责，对提供虚假资料骗取贴息资金的企业，一经查实，全额追回贴息资金并依法依规严肃查处。

   （二）各区市要加强对贷款贴息工作的管理和指导，区（市）农业农村（畜牧兽医）部门要会同区（市）财政部门对企业申报的贷款贴息资料认真审核把关，财政部门要根据审核结果及时拨付贴息资金。对弄虚作假、暗箱操作行为，一经发现按照规定处理。

   （三）各级农业农村（畜牧兽医）部门要引导和督促获得补贴的生猪养殖场户严格履行与农户、合作社等签订的订单合同，确保及时回收订单农户、合作社的出栏生猪，切实保护农民利益。2018-2020年贴息政策落实情况、资金拨付情况及实施效果应形成总结报告，由区（市）畜牧兽医部门会同财政部门于2021年3月底前一并报送市农业农村局、市财政局。

    对2019年8月1日至2019年12月31日原由青岛市级财政负担的贴息资金，其中不超过2%的部分应由中央财政负担，其余部分由市级财政负担。各级农业农村（畜牧兽医）部门要会同同级财政部门进行清算，相关情况于2020年11月30日前报送。

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