2018两会 | 人大代表、东方海洋董事长车轼：建议实施渔港港长制

    全国人大代表、东方海洋董事长车轼建议，参照河长制、湖长制的管理模式和成功经验，由国务院发文，以地市、县和乡镇政府主要领导为负责人，在全国重要渔港建立渔港港长制，以渔港港长制为抓手，强化渔业资源保护和推进渔港经济区振兴。
　　
　　建议认为，造成渔业资源管理与保护困境的主要因素还是管理方式不适应的问题。目前，我国对渔业资源的管理主要是投入管理，即控制捕捞的渔船数量和功率，对渔业捕捞的监管主要是通过水上执法来实现的，即由渔政或海警执法舰艇在海上或水上对渔船捕捞生产环节进行执法检查，而对事后的监管特别是在渔获物进港上岸这个环节普遍缺乏有效监管，渔获物一旦进入流通环节，就基本没有对其合法性进行有效监管了。
　　
　　车轼建议通过渔港这个关口来实现对渔业资源的有效管理与保护，实行渔获物定港上岸，由国家层面发布定点上岸渔港的名录，加强这些港口的基础设施和监管能力建设，同时要求渔业等各相关执法监管部门进驻渔港进行实时监管，对捕捞的渔获物进行可追溯管理，市场流通和加工等各环节的天然捕捞水产品将都可以进行合法性检查，可以追溯到具体的捕捞船只、捕捞水域和捕捞时间等，进而可以对每条渔船的捕捞量进行数量控制。
　　
　　车轼提出，实施渔港港长制，要努力实现三大政策目标。一是强化渔业资源保护；二是履行水产品贸易监管义务；三是推进渔区的乡村振兴。

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