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牛奶战争，讲的是2008年的三鹿毒奶粉事件。这是一场消费者与商家、厂家的产品安全之战，最后，貌似散兵游勇的奶粉消费者取得了决定性的胜利。始于2008年9月的“三鹿”事件对中国广大消费者特别是婴幼儿的身体健康、生命安全造成了严重损害。据统计，事件共导致29万余名婴幼儿出现泌尿系统异常，其中6人死亡。全国13个奶牛主产省累计倒奶138574.1吨，造成的直接经济损失达3.74亿元，估计整个乳业的损失超过200亿元。
牛奶战争，行业之鉴。以铜为鉴，可正衣冠；以古为鉴，可知兴替；以人为鉴，可明得失。
客观的讲，“三鹿”事件的元凶是谁，元凶是向奶里添加三聚氰胺的人，而三鹿集团至少在发现“三聚氰胺”真相之前，即2008年8月1日下午4点之前也是受害者。三鹿集团从受害者到害人者，缺少可依靠、可信赖的行业协会是一个重要因素。随着事态的进展，从1家三鹿婴幼儿奶粉到22家69个品次的婴幼儿奶粉，再到伊利、蒙牛、光明等品牌的液态奶，都发现三聚氰胺，人们终于发现这是一个全行业都存在严重问题的事件。面对全行业的严重问题，行业协会置身事外是不可能的。三聚氰胺毒奶粉事情出来后，有网友质疑，奶业行业协会就是毒奶粉的帮凶！甚至问中国奶业行业协会是否就是第二个“牙防组”。
所谓行业协会，是指介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会是一种民间性组织，它是政府与企业的桥梁和纽带。行业协会职能归结为八项：一是代表职能；二是沟通职能；三是协调职能；四是监督职能；五是公正职能；六是统计职能；七是研究职能；八是狭义的服务职能；等等。
中国奶业协会（简称中国奶协）是全国奶牛养殖和乳制品加工以及为其服务的相关企业、事业单位和个体经营者自愿组成的非盈利性的行业组织，是具有独立法人地位的民间社会团体。其原名中国奶牛协会，成立于1982年。1999年中国乳业协会注销后与中国奶牛协会合并，更名为中国奶业协会，并经中华人民共和国民政部登记注册。其受农业部的具体指导、民政部的监督管理，有协调、服务和管理作用，是党和政府联系奶业生产企业、科技人员、广大奶农和消费者的桥梁和纽带。而三鹿集团党委书记、董事长、总经理的田文华就同时担任中国奶业协会副理事长、中国乳制品工业协会副事长和河北省奶业协会理事长等职务。
善意而宽容的讲，中国奶协在本次奶危机中还是有所作为的，面对危机，全行业本着对国家、对社会负责的态度认真客观面对，中国奶业协会发出了加强乳制品质量安全管理的紧急倡议，全国奶牛养殖场（小区）开展了全面自查并加强生产环节的管理，确保生鲜乳质量。乳制品生产企业积极配合国家有关部门查实情况，加强产品质量检测，确保出厂的产品批批检验，批批合格。
尽管如此，涉入三聚氰胺事件的伊利、蒙牛、光明等三乳业巨头均预告2008年业绩亏损，从2008年9月21日至12月2日，全国13个奶牛主产省倒奶造成的直接经济损失达3.74亿元。而估计整个乳业的损失超过200亿元。这样重大的损失与中国奶协在行业中的弱势模糊地位和弱势混乱工作机制分不开的。笔者认为中国奶业协会地位弱势模糊和工作机制弱势混乱，是有原因的。
以人为鉴，可明得失。记得在2008年全世界众多的食品安全事件中，爱尔兰二噁英猪肉事件是“来得迅速去得麻利”，令人耳目一新，值得我们借鉴，原来我们遮着掩着，不让见人见光的“丑事”可以如此消解于无形，甚至得到同情和补贴。受召回事件影响，爱尔兰猪肉加工企业将面临1亿欧元的损失。爱尔兰猪肉加工商联盟的负责人柯马克?希尔利说，“召回猪肉制品的决定将对猪肉加工企业造成巨大影响，我们迫切需要政府援助。”该联盟表示，除非政府承诺进行援助，否则联盟将抵制政府关于屠杀生猪的决定。爱尔兰农民协会主席帕德里克?沃尔什说，在临近圣诞节时召回猪肉制品，绝对是一场“灾难”。2008年12月11日，欧盟成员国同意提供资金补贴爱尔兰猪肉储藏，这笔资金大概是1500万欧元，可以储存30000吨合格猪肉六个月时间。爱尔兰政府已经取消屠宰生猪及销售猪肉产品的禁令，让当地的猪肉业者终于可以松一口气。农业部和猪肉生产业者代表经过密集的商议后，允许业者恢复屠宰生猪。
我们看看，爱尔兰猪肉加工商联盟、爱尔兰农民协会、猪肉生产业者代表都站了出来，理直气壮地为“二噁英猪肉事件”株连的猪肉加工商、农民、猪肉生产业者说话，而不是一味地站在给政府帮腔，制造出一批新的受害者。
其实，我国的行业协会很多都是大杂烩，不分行业与产业的性质。所谓行业，是反映以生产要素组合为特征的各类经济活动。行业是根据人类经济活动的技术特点划分的，即按反映生产力三要素（劳动者、劳动对象、劳动资料）不同排列组合的各类经济活动的特点划分的。中国奶业协会（以下简称中国奶协）是全国奶牛养殖和乳制品加工以及为其服务的相关企业、事业单位和个体经营者自愿组成的非盈利性的行业组织，中国奶协集中了奶牛养殖、乳制品加工、以及为其服务的相关企业、事业单位和个体经营者，即杂又乱，无事之时，大家都好，事到临头，他就不知道站在那一边了，只好温顺地站到政府的身边，这也是他唯一的选择。因此，“三鹿”事件之后，有人建议：中国奶业协会应该大胆改革，予以拆分，组建新的乳制品加工协会、奶牛养殖农民协会，真正以行业为核心，建设强势明朗的行业协会。
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