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畜牧业是延安绿色产业的重要组成部分，如何抓住机遇，趁势而上，做大做强，全面推进农业产业化，加快社会主义新农村建设和延安经济跨越发展做出贡献，是值得我们深思的一个问题。
近年来，通过落实“三农”政策，延安畜牧业发展已取得初步成效，但也还存在不少问题。
据统计，2009年延安全市出栏肥猪55.89万头，出栏羊50.64万只，出栏牛4.73万头，出栏家禽240.48万只，肉类产量5.8万吨，禽蛋产量1.67万吨，奶类产量5 840吨。年末存栏羊子66.68万只，存栏大家畜28.21万头，存栏生猪57.15万头，存栏家禽308万只。全年实现畜牧业产值9.14亿元，占农业总产值16%，农民人均牧业收入400元。
2010年上半年，延安全市出栏猪31.22万头，出栏羊21.93万只，出栏牛2.1万并没有，出栏家禽136.56万只。上半年延安全市肉类产量3.2万吨，禽蛋产量9 525吨，鲜奶产量2 775吨。6月底，延安全市存栏猪50.33万头，存栏羊69.66万只，存栏牛19.05万头，存栏家禽278.98万只。
目前，延安畜牧发展整体缓慢，尤其封山禁牧后，舍饲养畜发展困难重重，导致畜牧业“止降转升”工作举步维艰。包括
1）由于果业效益好，发展快，棚栽业政府扶持力度大，相比之下，畜牧业发展总体规模小，效益低，对农民增收的贡献率不高，且南北发展不平衡；
2）畜牧产业化进程缓慢，畜产品加工滞后，缺乏带动产业发展的龙头企业；
3）一些县区对产业定位不稳定，导致产业发展波动加大；
4）缺乏技术人才，随着农村主要劳动力向城市的转移，农村养殖户素质越来越差，加上事业单位机制不活，服务产业的综合能力差，标准化养殖面小，科学养畜水平差，养畜的总体效益不高。
做大做强延安市畜牧产业的基本思路
根据延安的实际，确定全市草畜业发展的基本思路应为：立足资源，面向市场，以品种改良为基础，以推广实用技术为动力，以动物防疫为保障，以标准化规模养殖为突破口，以提高产业效益为中心，以增加农民收入为目的，以基地和龙头建设为重点，狠抓体系建设，强化综合服务，发展产业规模，优化产业结构，提升产品质量，扩大加工增值，把发展畜牧产业融入新农村建设之中，全力加快草畜产业化建设步伐，努力把草畜业建设成振兴农村经济的主导产业。在发展中要遵循5个原则：
（1）市场导向、效益优先原则。围绕市场需求，发展草畜产业，把商品性生产作为产业发展的出发点，把畜产品销售作为产业发展的落脚点，在不破坏生态和环境的前提下，努力追求经济效益的最大化；
（2）科技示范，典型引路原则。遵循市场经济规律，尊重农民意愿，树立科学发展观，从实际出发，通过科技示范，典型引路，引导农民发展畜牧产业；
（3）大户带动，小户覆盖原则。按照市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业化发展思路，“1村1品”，大力扶持和发展养殖大户和养殖小区，走专业化生产、标准化养殖、集约化经营的路子，在大户的带动下，努力提高养殖户的覆盖率，促进整体养殖规模，扩大产业基地；
（4）人工种草，舍饲养畜原则。巩固退耕还林成果，充分利用退耕种草，大力发展舍饲养畜；
（5）龙头基地并重，相互促进原则。在新时期，实施畜牧产业化是发展畜牧业的必然选择和根本出路。基地是产业化建设的基础，龙头是产业化建设的关键，没有基地，龙头只能是空中楼阁，没有龙头，基地缺乏带动发展。龙头通过服务与基地连接，通过经营与市场连接。必须龙头基地并重，相互促进，共同发展，畜牧产业才能稳定、持续、协调发展。
随着封山禁牧的全面实施，延安市草畜业生产结构发生了新的变化，根据延安近几年畜牧业发展的现状与趋势，延安市畜牧产业发展的区域布局为：“重点牛羊草食家畜，果菜基地猪和鸡，城镇矿区奶蛋禽”，逐步构建“南猪鸡北牛羊”2大产业带。就全市而言，应立足饲草资源优势，重点发展肉牛、肉羊。对县域而言，应突出“1县1业”、“1村1品”，重点突破，在北部县区应大力发展肉牛肉羊产业；在苹果和蔬菜基地大力发展猪和鸡，全面推行“1园1圈1棚1池”的模式，为果、菜产业提供优质有机肥，提升果菜品质，使养畜业与果业、棚栽业相结合，与沼气、沼液利用相配套，促进生态农业和绿色果菜发展。在城镇和工矿区，大力发展奶牛、蛋鸡、肉禽及特种养殖，丰富居民“菜蓝子”。