宠物医疗作为宠物行业的重要子业务，发展尚缺规范

    宠物行业增速快，宠物医疗占比高

    虽然中国宠物行业的起步较晚，但随着中国经济的快速增长，宠物行业发展迅速。随着宠物数量的增多和消费观念的转变，中国宠物行业已逐渐形成规模。宠物行业已不仅仅局限于售卖宠物食品及宠物美容，以北京为例，以宠物为主要服务对象的宠物用品销售、医疗保健、宠物美容、宠物摄影等服务机构已有数百家，每年的宠物消费规模平均在10 亿元左右。根据有宠网发布的《2016年度中国宠物行业白皮书》显示，2016年中国宠物行业市场规模达1,220亿元。2010-2016年年均增长率为43.45%。

    作为宠物产业的重要组成部分，宠物医疗在宠物市场规模中占比较高。根据美国宠物用品协会的数据，中国在宠物行业细分市场占比中，宠物医疗行业占比为22.88%，即2016年我国宠物医疗行业市场规模为279.14亿元。随着宠物消费服务升级，预计我国宠物医疗市场份额将逐步提升。

    行业规范尚未完善，宠物医院良莠不齐

    由于宠物数量的增长带来的宠物医疗行业的迅速增长，各地宠物医院迅速建立起来。但由于此类宠物医院均属于小型宠物诊所，部分宠物医院没有配备专业的宠物医生和专门的治疗设备，导致宠物“医疗事故”经常发生，威胁宠物的健康。在全国现有的宠物医疗企业中，固定资产在1,000 万元以下的小企业超过九成。行业目前集中度较低，宠物医院水平层次不齐。

    目前，我国的宠物医疗行业仍处于发展初期，行业规范处于逐步完善的阶段。涉及宠物医疗机构经营资质的法律法规，主要有《动物诊疗机构管理办法》和《兽药管理条例》。根据《动物诊疗机构管理办法》的规定，从事动物诊疗活动的机构，应当取得动物诊疗许可证，并在规定的诊疗活动范围内开展动物诊疗活动。根据《兽药管理条例》的规定，经营兽药的企业，应当向市、县人民政府兽医行政管理部门申请兽药经营许可证；经营兽用生物制品的企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门申请兽药经营许可证。

    由于行业起步较晚，相关法律法规也都是在近些年才逐步颁布实施。涉及宠物医疗机构经营资质的两部法律法规，分别于2004年和2008年颁布，涉及兽用处方药和非处方药的管理办法也在2013年才颁布。此外，由于我国是传统农业大国，涉及动物诊疗和兽药的相关法律法规，主要是针对养殖业的家禽、家畜的，对于宠物医院并无专门的法律法规。这也导致当出现宠物“医疗事故”时，宠物医疗纠纷也面临着法律的空白，没有明确的、能够维护宠物主人和宠物本身权益的法律保障。这些因素在一定程度上制约了行业的发展，成为行业内企业做大做强的主要瓶颈。

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