珠晖：圆满完成养殖业污染防治第一个“三年行动计划”

     按照省市政府的统一部署，去年以来，我区圆满完成了湘江干流500米范围内规模养殖场的退养任务，顺利实现了湘江保护与治理“一号重点工程”第一个“三年行动计划”的行动目标。共退养规模养殖场306户面积91883.94平方米，其中完成退养生猪规模养殖场303户面积87291.44平方米，家禽规模养殖场3户面积4592.5平方米，退养网箱48口。共下拨到户资金1595.87万元，投入工作经费110万元。为确保工作的顺利展开和任务的圆满完成，主要采取以下措施：

     一是领导重视。自湖南省一号重点工程开展以来，区委区政府高度重视，区委书记刘诗真、区委副书记、区长陈礼洋多次召开专题调度会议，亲临一线，指导养殖场关停拆除工作。副区长聂百洲、区委办主任唐黎明、副区长陶朝晖多次下乡，现场调度规模养殖场关停拆除具体事宜。针对养殖业污染整治中遇到的难点和焦点问题，耐心听取熟悉业务的基层防疫站工作人员、村干部和养殖户的意见建议，多次召开专题会议研究讨论，务求在最短的时间内、用最好的办法解决问题。要求负责关停拆除具体实施工作的乡镇发扬不怕苦、不怕累的艰苦奋斗精神，保证规模养殖场顺利关停搬迁。

     二是宣传到位。为营造规模养殖场退养良好氛围，自2014年初开始，我区坚持组织工作人员深入各乡（镇）、村实地走访调查，向各养殖户宣传省“一号重点工程”具体内容、湘江水源保护与治理的重要性及畜禽规模养殖污染的危害。各乡镇动物防疫站的防疫员挨家挨户上门宣传，让养殖户提前处理存栏生猪，做好退养前的准备；禁止在禁限养区内扩大规模，兴建新的猪舍。

     同时，我区成立养殖业污染治理领导小组，多次召开座谈会，听取养殖户对退养工作的意见和建议，掌握相关困难和问题。并通过电视、报纸、新闻媒介向全区辐射，广泛宣传畜禽养殖污染治理法律、法规及珠晖区湘江岸边规模畜禽场退养管理办法；建立20多处永久性大型广告宣传衡阳市政府划定规模畜禽禁养区的通告；设立规模畜禽退养工作热线电话，热情细致回复好养殖户的所观注的热点难点问题。

     三是创新方式。选派30名懂政策的畜牧防疫专家，编印30本养殖废弃物利用指导与服务技术指导员手册，“联村包户”指导规模畜禽退养工作。根据不同养殖场的业主意愿、养殖场规模、现有养殖设施、土地（农田）资源条件、技术资金实力等综合考虑，确定最优退养模式，中小规模户拆除养殖和粪污设施，有条件的高标准栏舍可以改造成观赏休闲农庄。

     四是服务周到。为更好地完成规模养殖场的退养工作，全区畜牧兽医工作人员开展了一系列的报导服务工作。一是帮助养殖户处理活体。为照顾养殖户利益，我们给予关停拆迁养殖场1-3个月的缓冲期，同时积极为养殖户活体猪处理寻找买家。二是指导养殖户新建养殖场。对拆除后异地重建的，技术人员指导养殖户建好养殖场粪污处理设施，包括沼气池、三级以上的沉淀池、畜禽无害化处理池等，防止出现新的养殖污染。三是引导养殖户就地转产转业。规模养殖场拆除后，我们积极引导原养殖户向其它行业发展，帮助他们创业致富。四是搞好养殖业区域规划管理。为建立长效机制，我区制订并发布了辖区内养殖业区域发展规划，全区以养殖业区域规划为指导，引领和规范养殖业布局，实现养殖生产与环境保护协调发展。五是营造良好的干群关系。各乡镇场把养殖场退养拆除作为党的群众路线教育实践活动的具体内容，改变以往简单地以行政手段强制推进的工作方式，而是深入到养殖户家里，做细致的思想动员工作，充分尊重他们的意思，努力营造放心传的氛围，养殖户由不理解到接受，由接受到支持，由支持到主动拆除，不但取得较好的成效，而且融洽了干群关系，树立了党和政府的良好形象。

     下阶段，我区养殖污染防治工作将按照湘江保护与治理“一号重点工程”要求，继续抓好湘江干流及其支流规模畜禽养殖场的退养工作，抓好辖区内“限养区”和“适养区”规模养殖场污染治理，建立湘江干流禁养区域巡监管的长效，巩固退养工作成效。

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