河北拟设奶业发展风险金制度

　　 6月5日，河北省畜牧兽医局在石家庄市召开第五次“保护奶农利益，促进奶业健康发展”协调会。会议首先听取了蒙牛、伊利、三元、君乐宝、完达山等乳企近段时间在河北的生鲜乳收购量、生鲜乳价格、乳制品销售、剩余生鲜乳喷粉等方面的情况汇报，并通报了近期全省生鲜乳限收拒收情况和各局各项措施开展情况。就如何完善奶业利益联结长效机制等进行了深入探讨。顾传学副局长主持会议并讲话。
　　
　　 据了解，截止到2015年5月31日，河北省生鲜乳累计产量137.92万吨，其中当期（5月25日~5月31日）6.48万吨。乳企限收拒收数量呈连续下降态势，全省生鲜乳生产基本稳定。另据42个调查点（其中规模场21个，养殖小区21个）价格数据显示，规模奶牛场交售乳企的鲜奶均价是4.04元/千克，养殖小区交售均价为3.49元/千克。
　　
　　 据悉，自今年年初开始，奶业状况骤然变化，急转直下，价格一路下跌。河北、山东、黑龙江、山东、北京等区域出现了限收、拒收生鲜乳的情况。面对奶业种种危机，河北省畜牧兽医局连续召开了四次“保护奶农利益，促进奶业健康发展”协调会，深入研讨奶业发展问题以及补救措施，取得了显著的成效。为避免“倒奶”现象再次重演，省局还起草了《完善奶业利益联结长效机制战略合作备忘录》，以此来促进河北奶业持续稳定健康发展，深化河北省畜牧兽医局与乳企的合作，构建奶业发展长效机制。《备忘录》中明确规定了要在全省范围内设立奶业发展风险金制度，其主要内容包括：乳企、生鲜乳收购站以及河北省财政分别拿出一部经费，由河北省奶业协会开设专户对这部分资金进行管理。当奶价发生大幅下降时，根据乳企收购生鲜乳数量实行价格补贴。目前该“备忘录”正在征求乳企意见。
　　
　　 顾传学副局长在讲话中，要求各乳品企业和执政部门要切实做到以下五点：一是乳品企业要切实承担社会责任。当前，国际乳粉价格仍在低位徘徊，生鲜乳收购形势不容乐观，乳制品消费市场并未好转，同时奶牛逐步进入产奶高峰期，乳品企业收购生鲜乳的压力越来越大，承受能力正在接受严峻考验。为保护产业发展基础，乳企要严格履行合同，合同到期的无条件续签，确保生鲜乳合同收购严肃性，乳品企业做为奶业的龙头和典型代表，承载着民族奶业发展重任，承担着维护社会稳定的重任。二是加快奶牛养殖小区转型升级。奶牛养殖小区向规模养殖场转变，是产业发展的必然趋势，是提高奶业竞争力的必然要求。乳品企业要为每个小区设定转型时间表，通过差异化奶价，引导奶牛养殖小区转型。三是加快形成风险共担的利益联结机制。建立风险共担、利益共享的联结机制，是奶业稳定健康发展的根本保障。乳品企业要与生鲜乳收购站签订长期购销合同，把生鲜乳收购站视同自身奶源基地去维护、建设和提高。鼓励乳品企业采取自建、收购、控股等模式，加快自有奶源基地建设，通过买断、控股养殖场（区）所有权，实现一体化经营。四是确保生鲜乳质量安全。当前生鲜乳及乳制品质量安全形势依然严峻，在奶价持续低迷，养殖户利润急剧下滑的背景下，通常会采取降低饲料的营养程度等方式减少奶牛产奶量，降低损失，必须加强防范饲料和原奶的源头质量管控，加强对原奶的检测力度。五是加强“奶吧”的监督管理。
　　
　　 省畜牧兽医局畜牧与草原处，省畜牧站，省畜牧业监测预警服务中心，省奶源办、省奶业协会的负责人及各设区市、省直管县职能部门主管奶业的领导，蒙牛、完达山、伊利、君乐宝等乳品企业代表等参加了会议。

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