近年来我国兽医科研投入大幅增加，兽医科研领域大力拓宽，对兽医人才队伍建设工作日益重视，人才规模得到扩大，人才质量有所提高，人才结构和效能得到明显提高，但仍然存在一些问题。国家希望经过一个五年规划后，到2020年，能建立一支适应我国动物疫病防控体系的高效兽医科技人才队伍，提升整个国家兽医人才队伍的能力和素质，在兽医科研领域起核心和领军作用，因而开展对兽医科技人才队伍建设重要因素的调研以构建基本体系意义重大。

　　按照德尔菲法[1-4]，本次问卷调研的咨询专家拟从4个工作领域挑选：一是从事人事管理或服务专家；二是从事后勤保障专家；三是从事兽医科技管理专家；四是从事第一线科研专家。第一轮问卷设计为专家信息采集表，从工作领域、性别、年龄、学历、职称或行政级别、从事本领域工作年限等对入选专家进行调研，问卷以背对背的方式通过电子邮件发放。根据要求，全国7家兽医研究机构共推荐了31名专家。

　　在查阅大量文献[5]和前期项目基础上设计提出可能影响我国兽医科技人才队伍建设的人才队伍素质结构、工作机制、使用效能和大环境4大框架下的22个因素指标、指标重要性和专家判断依据、熟悉程度，问卷以背对背形式通过电子邮件发放给31名专家，由咨询专家组确定最终用于研究的影响因素指标。

　　1.3.1　问卷设计。将第二轮问卷确定的研究指标发放给咨询专家，对每个指标做定量评价，设计问卷见表1。

　　1.3.2　评估指标和赋值。专家对每项指标做出的重要性判断用5个等级表示，分别为非常重要、重要、一般、不重要和无影响，并按等距法分别赋值为100、75、50、25、0。专家对指标的判断依据按照实践经验、理论分析和直觉判断三要素的组合，划分为I到VI级标准，分别赋值1.0到0。专家对指标的熟悉程度划分为非常熟悉、熟悉、一般、不熟悉4级，分别赋值1.0到0，具体下表2。

　　运用EXCEL和SPSS软件对数据进行统计处理，主要包括：（1）问卷回收率：计算专家的积极系数；（2）专家的权威指数：用Cr表示，在本问卷中，Cr由熟悉程度（Cs）和判断依据（Ca）两方面决定，Cr=(Cs+Ca)/2；（3）影响因素重要性判断结果：用综合评价指数I表示，采用线性加权求和法，Cr值将作为I值计算的权重加权数。

     

　　第一轮问卷回收率为100%，第二轮和第三轮问卷回收率为97%，证明专家参与研究的积极系数很高。第一轮答卷的专家信息汇总见下表3。除后勤保障部门选择专家较少外，其它3个工作领域咨询专家分布均衡。从年龄构成上看，30岁以下空缺，专家比较均衡地分布在3个年龄段。31名专家学历都在本科以上，其中硕士、博士占比分别达到32.26%和22.58%。咨询专家的职称或行政级别很高，高级职称或副处以上级别人数综合占比超过80%，此外，超过77%的专家工作年限在对应领域的工作年限超过10年。

   

　　22个影响因素重要性评价指数按从高到低顺序排列结果见表4，运用SPSS软件对影响因素重要性指数值进行了区间分布分析，图1直观地反映出了对人才队伍建设产生重要影响的第一、第二梯队，第一梯队为人才激励保障、人才培养机制和领军人才占比3个影响因素，第二梯队为承担项目、人才引进机制、单位职能定位与工作方向、国家兽医人才政策、成果产出、兽医相关人员总占比、人才评价机制和学历结构8个影响因素，这11个因素构成了我国兽医科技人才队伍建设的重要影响因素体系。

　　德尔菲法是一种利用函询形式进行的集体匿名思想交流过程，通过有控制的反馈，收集专家主观判断意见信息，在科学的统计分析基础上进行预测的一种直观技术。遴选的专家的代表性和问卷设计是研究成败的关键。本研究中，4个选择领域的咨询专家来自全国各大区域的7家兽医专门科研机构，与兽医人才队伍建设最密切相关。专家信息汇总结果显示，31个专家在各工作领域分布均衡，年龄均衡地分布在31-40岁、41-50岁、51-60岁3个年龄段，所有学历都在本科以上，其中一半以上拥有研究生学历，高级职称或副处以上级别人数占比超过80%，更为重要的是，77%的专家在对应领域的工作年限超过10年，专家平均权威指数值达到79.35%，这充分证明了本次德尔菲法调研咨询专家组组建的科学性和严谨性，保证了咨询结果能全面客观地反映出当前影响我国兽医科技人才队伍建设的重要因素。

　　三轮问卷的回收率分别达到100%、97%和97%，表明专家们对本研究的热情和主观能动性，说明专家们对兽医科技人才队伍建设评价影响因素的高度重视。研究结果显示，人才激励保障、人才培养机制和领军人才占比3个因素对我国兽医科技人才建设影响力最大，说明要提升兽医人才科技队伍水平，这3个方面是关键。传统意义上认为比较重要的职称结构和学历结构等因素的重要性已被淡化，性别比例、服务于基层力度、年龄层次结构、与高校合作、“海归”人才占比和基层服务人员占比和被认为是最不重要的几个因素。其中重要性综合评价指数值倒数第三位的海归人才占比，比排顺位第三位的领军人才占比指数值低了近23分，也说明了当前兽医科技人才管理和一线科研专家并不完全认可“热”了很久的海外教育成果。

　　我国应重点在影响力最大的人才激励保障、人才培养机制和领军人才三个方面开展兽医人才队伍建设，进一步平衡国家级兽医研究单位之间、国家级与省级、省级单位之间的兽医科研人才分布，多元化引入人才特别是高层次领军人才的引进机制。建议重视继续教育，充分开展各项培训和交流，进一步完善人才培养机制，并贯彻“绩效优先、兼顾公平”的分配原则，健全评价和激励机制。

（中国动物卫生与流行病学中心，倪雪霞，朱　琳，陈兆军，张秀娟，王文杰，王永玲）