2008年1月1日新修订的《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称动物防疫法）第一次明确规定了实施兽医执业管理。之后，农业部又相继发布了一系列配套规章，其中涉及兽医执业的有《动物诊疗机构管理办法》《执业兽医管理办法》和《乡村兽医管理办法》等。这些法律法规的实施为我国建立兽医执业制度、规范兽医执业行为、提供良好的社会兽医服务发挥了重要作用。但在兽医执业管理的实践中也出现了一些问题。

　　除诊疗机构外，养殖场、屠宰场、兽药生产企业、兽药经营企业、饲料生产经营企业等机构的经营活动也需要执业兽医，但目前的制度还没有规定或规定的不具体。

　　1.2　除动物医院之外，其他动物诊疗机构的名称不规范。

　　执业兽医考试于2009年在全国部分省份试点，2010年在全国实行。由于实行的时间较短，执业兽医数量少，影响了兽医执业机构管理制度的落实。

　　1.4　动物诊疗机构的能力水平较低，管理不够规范。

　　目前全国虽然有近7万多人取得了兽医执业资格，但注册率不足10%。

　　国家应尽快制订《中华人民共和国兽医法》，明确三类兽医执业机构：一是在政府工作，从事兽医管理、兽医执法和兽医技术支持的兽医；二是在企业执业，为企业服务的企业兽医，如养殖场、屠宰场、动物园、动物产品加工场、兽药生产厂、饲料加工厂的兽医；三是在动物诊疗机构执业，为社会提供兽医服务的兽医，简称社会兽医，包括动物医院和动物诊所的兽医。

　　重点管理和规范社会兽医执业机构的执业行为，包括动物诊疗机构和企业，如执业的区域、执业的范围等。

　　动物诊疗机构影响到动物疫病防控和人类健康，须对动物诊疗机构实行严格的行政许可制度，这也是国际通用的管理模式。要科学设定动物诊疗机构的许可条件，鼓励动物诊疗机构提高建设和管理水平。

　　目前国家已把能够做“三腔”手术的动物诊疗机构规范称为“某某动物医院”，但对其他动物诊疗机构的名称没有统一规范，建议统称为“某某动物诊所”。

　　明确规定养殖场、动物园、屠宰场、兽药生产企业、兽药经营企业、饲料生产经营企业等有关企业配备或者聘用一定数量的执业兽医，并对其执业行为进行规范。

　　由于受人员编制的限制，应当明确在发生重大动物疫情或者动物产品安全事件等特殊情况下，当地政府和兽医主管部门可以购买执业兽医的劳务，动物卫生监督机构也可以根据执法工作的需要购买执业兽医的劳务，协助官方兽医开展工作，但对购买执业兽医劳务的行为应进行严格规范。

　　兽医执业机构应加强行业自律，同时也应对其加强监管，对兽医执业机构的违法行为要加大处罚力度，使之敬畏法律，不敢违法。

　　首先应加大对现有诊疗机构执业注册的监督管理，严肃处理虚假注册等违法行为；其次扩大注册范围，把配备执业兽医的企业也纳入到注册范围中。

（1.河北省动物卫生监督所，陈东来，李　湃，杨　浩；2.海南大学,陈　柳)