编者按：2014悄然走过，2015如约而至，这一年，畜牧行业波澜壮阔，跌宕起伏。这一年，食品安全问题日益凸显，饲料新标准让一部分企业望而生畏，企业转型升级迫在眉睫，疫病突袭也曾让畜牧业满是阴霾⋯⋯这一年，我们一同感动，一同欢笑，一同悲伤。

     2014年中央“一号文件”发布，连续11年聚焦“三农”，再次突显国家对农业、农村的重视，这次“一号文件”有关畜牧业的论述，着重聚焦“吃饱，吃好”的问题，强调了畜牧业与环境友好的发展，创造了农民从事养殖业的新契机。外界更是普遍预计，2014年一号文件当中的“生态农业”或将成为市场关注概念。

     细数“一号文件”主要可以分为以下四点内容：

     1、多举措促进畜牧生产

     （1）继续实施畜牧良种补贴政策。

     （2）加大农业保险支持力度，加大畜产品保险范围和覆盖区域。

     （3）目标价格制度有利于刺激生产，缓解价格大涨。

     2、食品安全成为畜牧业发展的底线

     （1）在对待散户的问题上不要大跃进。

     （2）土地确权和流转有利于散户经营的发展。

     从2013年到2014年，禽流感的阴霾挥之不去，触动养殖的每根疼痛神经。人们对它的关注堪比当年的“非典”。也是因为禽流感这一名称，成千上万的鸡被冤死，家禽企业和千万养殖户被波及，几近失去糊口生计。

     中国饲料工业协会会长高鸿宾曾在今年的“两会”为家禽业冤：“‘H7N9’加了一个禽字的结果是什么？2013年一，整个家禽养殖业损失了1,000亿元。”他表示，农业部从2013年到2014年初，对大约163万只鸡进行了流感病毒疫，结果呈阳性的只有88只，绝大多数都是在农贸市场查来的，没有1例出现在养鸡场，更没有查出禽传染养殖人员但由于禽流感的命名，把鸡和流感病毒直接联系到一起，直打击了国内的养鸡业。

     广东天农食品有限公司总裁张莹则将求助短信发至中国畜牧业协会，并请求协会转发给汪洋副总理和卫生部部长，以援助由于反复报道人感染H7N9事件，所导致的消费者人心惶惶、谈鸡色变以及已然风雨飘摇的家禽业。

     目前，禽流感正逐渐淡出人们的视野。但它依然留给养殖户，留给畜牧人更多的思考。愿2015年不再有疫病袭击，愿政府能够加强市场监管力度，严格活禽检疫标准，愿媒体都能够发出最公正的声音。

     盐业管理部门和饲料生产行业看似关联不大，却因饲料添加剂氯化钠的使用，矛盾不断升级。这一矛盾的根本问题在于，两部法规、两套国家标准对“盐还是氯化钠”的模糊判定。

     据河南省畜牧局的不完全统计，近期被盐业部门查处的饲料生产企业有30多家，查扣饲料添加剂氯化钠1,000多吨。同样的问题还发生在其他的地区。

     数年来关于“饲料添加剂氯化钠”是不是食盐一直争议不断。更重要的是，这一争议的背后，是饲料添加剂氯化钠的监管权的归属问题。在历经博弈之后，2014年的全国经济体制改革工作会议上，盐业改革纳入了今年九大改革任务。一直以来被视为“难啃骨头”的盐业改革有望破题。同时，在国务院“简政放权”的浪潮之下，4月21日，国家发改委宣布决定废止《食盐专营许可证管理办法》，舆论将其解读为盐业改革提速的征兆。

     另据中国盐业协会披露，发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案，并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起废止盐业专营，放开所有盐产品价格。据悉，盐业改革方案分6部分共20项内容，核心内容是废止盐业专营。具体内容为从2016年起废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。中国盐业协会人士表示，按照已过会的草案规定，盐业在2015年继续专营，2016年取消特许经营，2016年企业同时申请新许可证。2017年获得新许可证的企业开始新的经营活动。“盐改的重点是解决政企不分和行业市场化问题，关键是排除干扰”。对于盐业改革，有关专家如是说。

     2014年5月，国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》，明确表示将对相关环节实施“最严格的全过程管理”。全程可追溯的监管链条，食品安全风险评估层面的法律环境亦将得到完善。

     具体来看，修订草案重点作了以下完善。一是对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。二是建立最严格的监管处罚制度。对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。

     业内人士指出，食品安全法向着系统化、全流程化的方向改善，一方面将影响以食品生产、加工、销售为主营业务的上市公司，其中对管理较为超前的上市公司更为有利；另一方面，将影响涉及到食品安全（食品安全分析仪项目可行性研究报告）全流程管理过程中的部分追溯、物流、IT企业。

     2014年无异于食品安全的多事之秋，转基因、地沟油、瘦肉精、福喜事件、麦当劳洋快餐等事件，均表现出“食品安全”是国计民生的第一关。如果这套“最严格”食品安全监管制度能真正落实，将会对食品生产企业起到一个明显的分级和淘汰作用，不重视食品安全的产品很难进入市场，即使进入市场，也有追溯体系可以落实相关责任，在食品安全日益受关注的时代，碰这条高压线的后果会日益严重。

     2014年6月30日，中国国家质检总局召开例行新闻发布会透露，截至2014年6月16日，中国出入境检验检疫机构共在125.2万吨进口美国玉米及其制品中检出MIR162转基因成分，各检疫机构均依法作出了退运处理。

     “转基因”是近年来经久不衰的话题，关于它的是非功过，各类相关人士众说纷纭。而本年度的“退运”风波无疑又掀起了各类转基因疑云的波澜。有专家指出，现如今的各类传言，已经逐渐将“转基因”这一本来仅仅是一项新型的生物技术妖魔化成为了人人谈之色变的有毒有害物质。业内专家也分成了“挺转派”和“反转派”。

     农业部对于转基因问题的态度明确。一是研究上要积极，坚持自主创新；二是推广上要慎重，做到确保安全。中国是农业生产大国和农产品的消费大国，人多、地少、缺水、旱涝、病虫灾害频繁。为了保障粮食安全和重要农产品有效供给，出路就是必须走科技创新之路。这也包括要在转基因这项高新技术上占有一席之地，拥有自主知识产权。在监管方面，中国建立健全了一整套的适合国情并且与国际接轨的法律法规技术和管理规程，涵盖转基因的研究、试验、生产、加工、经营、进口许可和产品强制标识等各环节。转基因作物的制种、试验和种植，都要经过严格的程序批准，对违规销售、种植转基因作物，农业部将发现一起查处一起，决不姑息。而目前，中国政府批准种植的转基因作物只有棉花和木瓜，并没批准任何转基因主粮商业化生产。

     其实，任何一项科学技术本身都是中性的，关键看怎么应用。对于“挺转”和“反转”的争论，信者恒信，疑者恒疑。生产者和监管者应该做的是，保证消费者的知情权与选择权，让老百姓自己去理解、去选择。

     新版《饲料标签》已经于2014年7月1日起开始实施。

     新版《饲料标签》更加规范化、标准化。实施后饲料行业小企业或面临新一轮淘汰，大型饲料企业市场容量有望扩大，行业集中度将进一步提高。新版《饲料标签》在旧版的基础上作了进一步的充实和完善，主要技术内容差异多达15项，在适用范围、标示的基本内容和要求方面均有修订，具体如下：

     （1）增加了饲料、饲料原料、饲料添加剂等术语的定义和产品名称应采用通用名称的要求；标签中“不得标示具有预防或者治疗动物疾病作用的内容”的规定。

     （2）增加了饲料添加剂、微量元素预混合饲料和维生素预混合饲料应标明推荐用量、注意事项及动物源性饲料、委托加工产品、转基因产品等的特殊标示规定。

     （3）将饲料产品成分分析保证值项目分为“饲料和饲料原料产品”和“饲料添加剂产品”两部分。

     （4）规定了进口产品的中文标签标明的生产日期应与原产地标签上标明的生产日期一致。

     2014年6月，五粮液集团宜宾制药有限责任公司投资的浙江岭外生物科技医药产业园项目签约仪式在浙江省诸暨市举行。8月，恒大集团同时成立了三个新业务公司，分别为恒大乳业集团，恒大畜牧集团和恒大粮油集团。

     尽管农业被认为是高危投资领域，但近年来，俨然成为了一个越来越时髦的投资领域，此前的高盛、德意志银行、艾格菲、联想、网易到如今的恒大，从国外资本扎堆来华到国内资本巨头跨界投资，农产品已经成了嗅觉灵敏的商业精英追捧的对象，商业大佬们纷纷踏足畜牧业，掀起了非农资的一波高潮。

     目前，养猪业产能过剩，进入微利时代，外来资本进入养猪业，将养猪业变成一个时尚产业，快速推动养猪产业化和猪肉消费品牌升级，对整个产业的发展起到很大的推动作用。

     如果说阿里巴巴在今年的“双11”购物节开启了“全球化元年”，那么在互联网思维和新商业模式的推动下，畜牧行业的电商则是在今年全面开启了“畜牧电商元年”。今年的“11.11饲料嘉年华”活动中，各大从事饲料电商的企业纷纷上演自己企业的饲料销售招数，希望借此东风为自己博得一席之地。从业绩来看，似乎也收货颇丰。在数字化引领电子商务模式的时代，“农牧电商”不再是个生涩的词语组合，不必解释概念，行业就已经默认了它的地位。据不完全统计，淘宝上预混料商品已经达到750多个，相关农牧产品已经达到3,000多个，不管大家认可不认可，它开始潜入畜牧业，不断壮大。

     “21世纪，要么电子商务，要么无商可务。”这已经成为时代的共鸣。在这样的大环境之下，农牧电商该如何踏准时代的节拍，从哪些方面做到更方便、更快捷、更经济，如何通过多渠道的互动，线上线下同时发力，还有待于畜牧人的进一步探讨。但我们所知的是，互联网时代是一个开放的时代，畜牧电商以“商”为本，大力触“电”，终将为中国畜牧业的发展开启崭新的一页。

     央视12月25日报道称，有记者在南京溧水走访了十几家养鸭场后，发现存在乱用、滥用抗生素的现象。现代快报记者了解到，江苏省动物卫生监督所和南京市农委兽医处的相关负责人都赶到溧水，对部分养殖场进行调查。

     通过记者采访可以看到，养殖户们无一例外的认为“不用抗生素，就养不活鸭子”，也正是由于这类错误的观念根深蒂固，才造成了如今抗生素过量使用的现象日益严重。追根溯源，要从源头改变养殖户的观念，才能从根本解决这一问题。目前，农业部已经成立专项组进行应对。

     早前农业部发布的《饲料工业发展“十二五”规划》中就曾鼓励企业兼并重组，旨在增强饲料企业抗风险能力。

     2014年，农牧行业尤其饲料行业热议转型，无论是各路专家，亦或业界精英，纷纷高举转型大旗，要么撰文要么演讲，为农牧企业转型出谋划策。

     目前饲料行业集中度提高的趋势已经显现，小企业快速被淘汰，大企业规模不断扩张。数据显示，2007年至今，我国饲料企业数量减少了1/3，但目前饲料企业数量仍有1万家左右。2012年饲料产量前10强的企业，新希望、正大、温氏、正邦、通威、唐人神、山东亚太中慧发展到目前都不认为自己仅仅是饲料企业。2013年9月23日，大北农宣布100亿元养猪，目标指向中国生猪全产业链经营领导者，也不是纯粹的饲料企业；新希望集团已形成了从“饲料-养殖-屠宰加工-熟食肉制品”的产业链模式；正邦科技等企业，近年大举进入养猪领域，打造从种猪至品牌销售的生猪全产业链建设。这些企业，无论是涉足养殖，还是涉足兽药、疫苗领域，都是通过延伸产业链来更好地提高自身的抗风险能力，而产业链模式终将成为一线饲料企业的主流选择。

     进入21世纪，在经历了跨越式发展的黄金时期之后，中国饲料工业的行业大整合也逐步拉开了帷幕。2014年饲料企业整合依然进行得如火如荼。2015年又会有哪些企业加入到整合的行列，且让我们拭目以待！

     2014年，愿所有的泪水与挫折，成为过往。2015年，愿幸运与阳光，洒满前程⋯⋯

(本刊记者/吴芸彤)