2013 年以来， 保山市生猪价格持续下跌， 玉米及配合饲料价格上涨， 养殖效益下滑， 养殖积极性受挫，生猪产业发展形势严峻。笔者为全面了解目前生猪生产情况， 准确把握市场变化， 适时采取有效的应对措施， 深入相关县区乡(镇)对部分规模养殖场、 散养户、贩运户进行了走访调查， 并根据调查情况客观分析了当前生猪价格下跌的原因和下一步走势， 提出了具体的应对措施和建议。

     1. 1产值产量情况

     2013 年末， 保山市实现畜牧业产值 76. 6 亿元， 同比增长8. 35%， 其中生猪产值达56 亿元， 占畜牧业产值的73%。肉类总产量43. 87 万 t， 其中猪肉产量 36. 4 万 t，生猪存栏361. 7 万头(其中能繁母猪存栏38. 9 万头)， 生猪出栏 471 万头。畜牧业产值占农业总产值比重达37. 5%， 农民人均纯收入 6 275 元， 来自畜牧业收入622元， 占10%。农民家庭经营现金收入5 371 元， 其中来自畜牧业的收入达1 628 元， 占30. 3%， 畜牧业在农业十大产业中稳居首位， 成为带动农民增收致富的重要途径，并有力保障了城乡居民 “菜篮子” 产品供应。

     2014 年上半年全市畜牧业产值达 37. 35 亿元， 同比增长16. 36%， 完成全年的45%。肉类总产量 21. 5 万 t，同比增长4. 1%， 完成全年的 47%， 其中猪肉 18 万 t，同比增长3. 8%。二季度全市生猪出栏达 228 万头， 同比增长6. 3%;猪存栏达330 万头， 同比增长2. 7%。

     1. 2生猪规模饲养情况

     自 2007 年以来， 国家先后出台了一系列扶持生猪产业发展的政策， 生猪产业取得了快速发展。据统计监测， 2013 年末保山市生猪养殖户有 382 592 户， 占全市农业户数 76. 5%， 其中:年出栏 1 ～49 头的养殖户有372 779 户， 年出栏肥猪 3 214 764 头;年出栏 50 ～ 99头的养殖户有 8 720 户， 年出栏肥猪 789 848 头;年出栏100 ～499 头的养殖户有819 户， 年出栏肥猪296 271头;年出栏 500 ～ 999 头的养殖户有 178 户， 年出栏肥猪 122 811 头;年出栏 1 000 ～ 2 999 头的养殖户有 72户， 年出栏肥猪 137 329 头;年出栏 3 000 ～ 4 999 头的养殖户有 9 户， 年出栏肥猪 34 606 头;年出栏 5 000 ～9 999 头的养殖户有 10 户， 年出栏肥猪 61 175 头;年出栏 10 000 ～ 49 999 头的养殖户有 5 户， 年出栏肥猪53 651 头。

     2007 年以来政策扶持的生猪规模养殖场(小区)有 323 户， 其中:中央预算内扶持的规模养殖场(小区)有 214 户(规模养殖场有 175 个， 养殖小区有 39 个);生猪外调大县奖励资金项目扶持的规模养殖户有 109户;已建和在建的万头猪场有 17 个。

     1. 3生猪生产各经营环节收益情况分析

     1. 3. 1饲料生产环节

     每头肥猪一个饲养周期(5 ～ 6 个月)需要消耗配合饲料 320 kg， 配合饲料生产成本 3. 2 元/kg， 饲料出厂价格 3. 3 元/kg， 饲料批发价格 3. 4 元/kg， 饲料零售价格 3. 6 元/kg。按每头猪消耗量计算的各环节利润分别为， 饲料厂 32 元， 批发商 32 元， 零售商 64 元。

     1. 3. 2饲养环节收入

     肥猪 100 kg/头， 按 2014 年 6 月份肥猪收购价格12. 4 元/kg 计算， 毛收入为 1 240 元/头。总支出 1 536元/头， 其中饲料成本 986 元(以料肉比为 2. 9∶ 1 计算)，仔猪成本 400 元， 雇工和自投工折价 100 元， 防疫、 水电 20 元， 保健等其他成本 30 元。每出售 1 头肥猪的亏损为 296 元。

     1. 3. 3贩猪和运输环节

     贩运户的平均利润是平均每头肥猪 30 元。

     1. 3. 4屠宰环节

     以保山市三嘉屠宰场为例每头猪共收费 67 元(增值税 6 元、 检疫费 3 元、 代宰费 37 元、 运输费 6 元等)。据调查处于亏损状态。该环节每头肥猪的屠宰利润没有。

     1. 3. 5批发环节

     每头肥猪的批发毛利润大约在 20 元。

     每头肥猪的零售毛利润大约在 180 元。以活猪 142. 5 kg、 屠宰后酮体重 100 kg、 零售收入以酮体平均价 22 元/kg、 下水 180 元/头计算， 1 头猪增值约 676 元(零售收入 2 200 元 － 毛猪收购 1 767 元 +下水收入 180 元/头)。

     据畜牧业信息及时采集系统数据显示， 2014 年第27 周 市 内 的 活 猪 价 格 为 12. 4 元/kg， 同 比 增 长－2. 75%。仔猪均价 400 元/头， 每头猪饲料成本大约986 元， 加上人工、 水电、 防疫及房屋折旧等约需 230 元的费用， 每头猪饲养成本在 1 536 元左右， 按照出栏猪每头平均 100 kg 计算， 每头亏 300 元左右。根据国家《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》 规定， 猪粮比价 6∶ 1 是猪肉价的全国平均盈亏平衡点， 一旦跌破这一指标， 就意味着生产养殖者已出现明显亏损。从全国的形势看， 自 2014 年 1 月下旬以来， 受生猪生产周期性波动， 节日性、 季节性消费需求减少等因素影响， 生猪市场供求关系日趋宽松， 价格持续走低。就保山而言，目前市内的猪粮比价已跌至 5. 5∶ 1， 低于 6∶ 1的全国平均盈亏平衡点， 必然会影响养殖户对后市的信心， 以生猪为主的畜牧业生产面临的形势比较严峻。

     2. 2生猪价格下滑原因分析

     生猪价格下滑的主要原因有以下几方面:一是从外销角度来看， 保山是重要的生猪外调大市， 有四县区入围全国生猪调出大县， 生猪养殖户积极性高涨， 大批社会资金投入生猪行业， 生猪生产得到快速发展， 出栏和存栏量持续增长， 特别是能繁母猪数量大幅增加。在一定程度上形成了供大于求的格局。据统计， 2013年底保山市能繁母猪存栏 38. 9 万头， 占 2013 年底生猪存栏总数 361. 7 万头的 11% (正常 8%)， 处于较高水平。在全国生猪供大于求的环境下， 外部需求减少，保山市出现了生猪外调受阻、 销售价格下滑现象。二是从产业化发展的角度来说， 保山市目前的生猪产业链还不够完整， 缺乏畜产品深加工龙头企业的拉动， 畜产品精深加工企业到 2014 年有 12 户， 其中精深加工猪肉产品销售收入在 100 万元以上的有 4 户(销售收入 500 万元以上的有 1 户)。三是从当地消费需求这一角度来讲， 随着经济的发展、 社会的进步， 人们的膳食结构也日趋多元化， 对猪肉的消耗量也在逐渐减少，刚性需求在减弱。

     一是积极为养殖户协调解决贷款、 用地等问题， 实实在在帮助解决养殖户面临的实际问题， 稳定生猪生产发展。二是在现有监测工作的基础上， 完善监测办法， 实地采价， 深入开展调查研究， 准确把握产销动态，加强对生产形势的分析和走势预测， 为政府宏观决策当好参谋、 做好助手。三是加大正面宣传， 稳定生猪养殖者的信心， 为生产者提供准确市场信息， 规避市场风险， 防止生产大起大落。

     3. 2落实国家扶持政策， 抓好生猪项目建设

     积极落实能繁母猪保险等惠农政策， 做好生猪产业项目申报， 向上争取更多的生猪发展项目资金， 并全力推进在建的生猪标准化规模养殖小区(场)建设项目、 生猪良种补贴项目、 生猪调出大县奖励项目的建设， 为产业发展打牢基础。进一步优化产业结构和区域布局， 提高组织化程度， 提升市场竞争力， 增强抵御市场风险能力和发展后劲。

     3. 3加强技术指导， 提高科学饲养水平

     一是深入养殖场(户)进行技术服务， 引导养殖户合理开发利用本地区农副产品饲料资源， 科学配制日粮， 准确开展妊娠诊断， 适时进行配种， 缩短母猪空怀期， 降低饲料成本， 提高仔猪成活率， 提高生产效率。二是指导养殖户科学合理地调整猪群结构， 有计划地淘汰生产性能低、 品种劣杂以及老弱病残的劣质母猪，适时补充优质后备母猪， 保持全市生猪产业发展基础。三是加快推进生猪品种改良步伐， 推广选用优良种猪，普及人工授精技术。四是指导养殖户做好防疫和消毒工作， 实施好生猪免疫程序， 加强消毒灭源， 改善猪舍环境， 防止生猪传染病的发生。同时强化屠宰检疫、 市场检疫、 交通检疫， 实行引种申报制和报检制， 防止生猪疫病在流通领域内传播。

     3. 4引进龙头企业， 促进产销对接

     一是积极引进和扶持有实力的猪肉加工龙头企业， 带动生猪产业发展， 调动和发挥龙头企业对产业带动、 行业推动、 链条延伸、 产品增值的重要作用。二是组织好养猪企业与屠宰加工企业间的产销对接， 与屠宰加工企业签订长期生猪收购合同， 建立公司、 饲养户双赢的长效机制， 规避价格大起大落带来的风险。三是鼓励支持养殖户与超市实现“农超对接” ， 并积极帮助养殖户寻找外销市场， 以确保生猪产业的持续健康发展。

     3. 5结合当前生猪价格低迷情况提出五条建议

     一是对种猪场进行补贴， 使他们在价格低迷时能够抵御市场的风险， 稳定母猪饲养量。二是各级要按照 《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》 尽快启动生猪储备机制。实施冻肉储备、 调整政府补贴等措施， 防止生猪价格过度下跌。三是加大对规模养殖户的扶持力度。建议担保公司、 农村信用联社适当放宽贷款政策， 对确需贷款的生猪规模养殖场给予贷款扶持， 帮助他们渡过难关。四是维护正常市场秩序。建议发改、 工商等部门严厉打击一些因垄断市场交易和扰乱市场秩序获利的不法猪贩。五是继续实行政策性能繁母猪保险。在现有能繁母猪实施保险保额的基础上， 增加保额， 加大死亡赔付额度， 以建立畜牧业长效风险防范机制， 保障养殖户利益， 规避疫病风险， 增加农民收入。

(保山市动物卫生监督所，张元兵 )