行政机关的执法效力时刻受到群众的监督，因此其执法水平的高低、质量的好坏直接影响政府在群众心中的形象。为此，各个地区的畜牧局应该把行政执法工作放在首位，引起各局的重视。各局可以成立行政执法小组，安排组长、副组长狠抓这项工作。各小组要每星期召开会议、进行按星期的情况通报。组员之间讨论问题，分析情况，及时进行改正。严格按照市政府下发的文件，结合各单位的实际情况，制定符合各单位的执法方案。各局执法人员要明确开展各项活动的主题思想、目的和意义以及针对各个问题的保障措施等所有的工作内容。另外，各局领导要将执法任务进行分解和落实。比如，可以把相关的执法任务分配给相应的科室。并且要签定责任书，计入工作业绩的考核。使各单位形成领导上下共同管、各科室要把责任分解落实到人的工作局面。为接下来的行政执法做好保障。

  

     执法依据需做好。各局需严格按照上级的规定对畜牧兽医执法的法律法规进行分类排序，做到科学编排，分类 清楚。与政府规定的法律法规有序衔接。梳理完毕后，要及时报到上级法制局。

     执法工作要做好，及时对其清理。各单位需根据畜牧兽医行业的规章制度，制定具体的执法方案。按照上下级相对应的原则，对各地区的执法主体进行全方位的清理。明确各个执法主体的权限和范围，做到真正的权利和责任落实到位。与此同时，向群众公开执法主体的执法资格，随时接受群众的监督。

     执法人员的档案要清楚。对于新到执法岗位的执法人员，要及时的进行汇总上报。上岗前需要对其进行培训和考核。确保执法队伍的严肃性和正规性，严格规范各个执法人员的工作态度和执法行为。

     各局行政的执法案卷要做好整理归档。对于每一个行政案件都要做到卷面的整洁和条目的清晰。在有需要的时候可以在第一时间找得到各个案件的原始资料。

     责任制对于畜牧兽医行业的执法是一个重要的内容，做好责任制的工作，必定对畜牧兽医的发展有着很好的推动作用。为此，各单位要不断的加强监督责任机制，严格追究各科室的责任，最终建立健全工作责任制。要对内部的管理更加严格规范，制定具体可行的管理制度，保证干部职工廉洁从政。在日常的工作中，领导要为全单位上下的执法人员树立一个好的榜样，时刻接受全局干部职工和群众的监督。全系统上下要从小事做起，形成良好的从政风气。做到对于群众的每一封信，每一次来访和投诉电话都进行及时的登记和编号，安排专人处理这些信件和投诉电话。严格处罚作态度不认真，故意延迟工作，影响执法部门形象的执法人员。建立健全的小组评议及考核机制。各单位要全面推行畜牧兽医执法的责任制。结合各单位的实际情况，制定考核的方式和考核的内容。按照最后考核成绩的高低决定考核的等级。最终的评议结果可以作为各局年终业绩评优的一个标准，从而有力的推动畜牧兽医执法责任制的实行。

     很多市和县的执法部门平日里把重心放在其他项目，会忽略畜牧兽医的工作，不给予足够的经费，导致执法工具和执法手段落后，难以在执法过程中进行取证，阻碍了执法工作的顺利开展。由于资金不到位，影响到执法的主体执法的积极性。

     虽然各单位很多执法人员为畜牧兽医专业，但是他们对于法学的了解还是很少，没有接受过系统的培训。导致在执法过程中，因对其法学理论不清楚，而出现问题。因此，要加强对执法人员的法学培训，包括行政处罚的具体原则和怎样运用证据。必要时可以为各单位录取一部分法律专业的学生作为执法人员，提高执法者的整体素质。在实际的执法工作中，对于案例的分析要准确，要有针对性，增强执法人员的办案技巧。

（吉林省舒兰市动物卫生监督所，侯庆丰）