宠物行业，属畜牧业的分支产业，但从国情上讲，属新兴朝阳产业。宠物服务业中的宠物诊疗行业是兽医传统行业，但法律地位却一直游离在框架之外，属弱势产业。苏州宠物行业起步于２０世纪８０年代，行业总量非常小，直至２１世纪初，宠物行业风生水起，行业迅猛发展。同样，宠物诊疗行业，通过１０年黄金增长期发展也日新月异，从发展角度上说，已大大缩小了与欧美、韩国、台湾等国家和地区的差距，但在发展过程中暴露出行业瓶颈问题，值得同行深思。本文通过分析和梳理，破解宠物诊疗行业的转型升级之路，其需要行业外力策动和企业内部推动。

　　

     宠物诊疗行业，作为宠物服务产业，完全市场化运作。宠物诊疗机构，开始于２０世纪８０年代，一般都是由传统的畜禽兽医转变而来，既没有行业规范，又没有法律约束，行业发展处于萌芽状态，诊疗服务量非常小。通过２０年发展，目前我市宠物诊疗行业初步形成了以区域性宠物医院为主，邻里型宠物诊疗诊所为辅的宠物诊疗行业格局。行业中既有做宽度的连锁型，又有做深度的专业型；既有以夫妻为技术核心的小型诊所，又有以团队为核心的大型医院。一是法规出台搭建了宠物诊疗机构的框架。２００２年《江苏省动物防疫条例》施行，为我市宠物诊疗行业发展奠定了发展基础，规范了动物诊疗机构的人员、场地和设施等条件。同年，我市对符合动物诊疗条件的诊疗机构发放了《动物诊疗许可证》２００７年《兽用生物制品经营管理办法》施行，规范了宠物诊疗机构的生物制品法律位置。２００８年新《动物防疫法》施行，以及配套法规《动物诊疗机构管理办法》和《执业兽医管理办法》施行，从全国范围上规范了宠物诊疗机构的人员、场地、设施、制度等条件，对整个行业的快速发展起到了积极推动作用。二是行业培训提高了宠物诊疗机构的技术。近几年，各类宠物行业协会的培训非常多，像美联众合、中西部兽医协会等，以及高等兽医学府的教授、老师从国外发达地区带回来的宠物诊疗技术，对我市宠物诊疗行业整个医疗技术水平的提高具有积极推动作用。

　　

     据统计，截止到２０１３年，我市姑苏区和苏州工业园区共有４０家宠物诊疗机构，其中宠物医院１５家，宠物诊所２５家；连锁宠物医院有６家，大型（５００ｍ２以上）宠物医院有２家；专业宠物诊疗机构（不兼做宠物美容等业务）有８家。一是资本投资型机构数量多。由于苏州城市发展快，外资企业多，苏州宠物市场较其他省内城市起步早、起点高。外来资本，主要是外行业的资本以及市外连锁资本，投资的宠物诊疗机构具有起点高、设施设备齐全等特点。二是技术专业型机构起步早。苏州宠物机构数量较多，市场竞争很残酷，近年来我市少量医院放弃大而全，另辟蹊径，走技术型路线，开设专业门诊，目前逐渐得到了市场的认可。

　　

     宠物诊疗行业发展了２０年，虽然形成了百花齐放的格局，但行业发展面临着诸多不利因素：

　　

     一是执业兽医人员流动性大。全国执业兽医资格考试已经连续几年开考，但由于合格率较低，取得执业兽医师资格的兽医人员还是偏少，不能满足宠物诊疗行业市场需要。同时，执业兽医师的流动性也比较大，大部分是刚刚学校毕业的学生，还处于技术初级阶段。二是技术成长性不大。大多数宠物诊疗机构的宠物医生在技术成长上略显不足。现在国内外的宠物诊疗技术培训班非常多，培训水平也很高。但宠物诊疗机构是非常特殊的行业，宠物诊疗机构的技术主要是储备在执业兽医师上，从本企业发展角度出发，宠物诊疗机构委派培训的人员往往是企业法人代表或者固定的老员工，对年轻的宠物执业兽医师成长性推进不大。这对宠物诊疗行业发展形成了技术壁垒，虽然对企业发展有促进作用，但对行业发展无疑是局限的。

　　

     宠物诊疗行业发展毕竟才２０多年，与人的医疗行业有太大的不一样，不能同日而语。一是宠物诊疗机构的兽药问题。《兽药管理条例》对兽药的使用规定非常明确，但在宠物诊疗机构上真正能使用的兽药数量不多。最近行业内闹的沸沸扬扬的事情，宠物医院违规使用没有批准文号的麻醉药，致藏獒意外死亡事件就是明证。说明行业内使用非法兽药现象非常普遍，这是行业的软肋。一方面，兽药的标准不能与宠物行业相匹配。兽药现行标准基本是群体动物，受体是以家禽家畜为主，而宠物兽药需要的是个体动物，标准大相径庭。另一方面，兽药的品种不能与宠物行业相匹配。兽药现行品种基本针对畜禽传染病、寄生虫病，而宠物兽药需要的不仅是传染病、寄生虫病，还有很多内科病、富贵病，兽药品种不能满足现有宠物诊疗市场需求。宠物兽药与人用药品非常相似，所以宠物诊疗机构普遍使用人用药品，但在法律上是不合法的。二是宠物硬件设施设备问题。《宠物诊疗机构管理办法》从２００８年开始施行，该办法对宠物诊疗机构的行政许可操作性比较强。但该办法没有对宠物诊疗机构的分级管理提出更细、更高的要求，造成了宠物医院和宠物诊所的硬件要求相差不大，从而导致了现实中宠物医院多、宠物诊所少的不合理现象。

　　

     全市宠物诊疗行业发展到现在，特别是到２０１３年下半年后，大多数诊疗机构都面临诊疗数量下降的困境。在逆境中，宠物诊疗机构更需要转型升级。

     宠物诊疗机构最重要的资源是什么？笔者认为，宠物诊疗机构是比较特殊的行业，最重要的资源是技术，最终落脚点是掌握技术的执业兽医师。现在宠物诊疗机构最缺有技术的执业兽医师，一类是宠物诊疗机构留不住人，辛辛苦苦培养了一个又一个兽医师，等可以挑大梁的时候却要离开了；另一类是宠物诊疗机构请不到人，有非常好的诊疗平台，却没有优秀的宠物执业兽医师。要破解这两类难题，需要从企业经营理念上下功夫。一是引进股份制企业改制大型宠物诊疗机构。对于这类的宠物诊疗机构，可引进股份制企业管理制度，对宠物诊疗机构骨干宠物执业兽医师实行内部员工激励机制，可以稀释股本后让其购买本机构股份，给员工足够的企业归属感和激励奖，从而让企业员工不易流动。二是引进宠物诊疗技术外包公司。对于有好的平台却没有优秀医师的大型宠物医院，可以向北京、上海等地方学习，引进宠物诊疗技术外包公司。作为投资方，做好投资和企业管理，而技术外包公司做好宠物诊疗技术工作，可取得双赢局面。三是积极推进宠物诊疗连锁企业制度。对众多宠物诊所而言，技术薄弱是其最大的软肋。笔者认为，宠物诊疗连锁企业是宠物诊所的最好选择。连锁，既可以是技术连锁，又可以是资金连锁。锁对企业自身的发展和品牌的创立都是有积极作用的。

     行业标准，对宠物诊疗机构来说很陌生。宠物诊疗机构只要符合行政许可要求，都是合法经营。但对宠物行业来说，医院和诊所的标准需要进一步拉大。一是树立诊疗功能室标准化配置。诊室、化验室和手术室最能突出宠物诊疗机构的诊疗功能，可以把这三个室标准化配置作为宠物诊疗机构医院类管理的行政许可条件，从源头上提高宠物医院配置条件，拉开与宠物诊所的差距。二是建立宠物执业兽医协会。宠物诊疗机构的执业兽医流动对宠物诊疗行业发展是非常有必要的，但过大的流动，对宠物诊疗机构管理和宠物诊疗行业发展是不利的，所以有必要建立宠物执业兽医协会，建立一个合理合法的宠物执业兽医师流动平台，这对整个宠物诊疗执业兽医师管理来说是一条合理的出路。三是备案宠物兽药范围。宠物行业发展，兽药必不可缺。一方面行业协会可以向主管部门备案宠物药品清单，宠物诊疗机构只可以在清单内自行购买宠物药品，在清单外的药品属于非法兽药。当然这个方法是不合法的，对行业有一定的操作性。另一方面兽药生产企业积极向农业部申请符合宠物诊疗市场的兽药品种。从发展的角度看，宠物行业还是朝阳产业，兽药生产企业的布局和战略是非常重要的。

（苏州市相城区畜牧兽医站，马苏芬）