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档案管理工作水平的高低,直接影响着畜牧兽医局工作的成效。当前畜牧兽医局的档案管理相对以前已经有很大的进步,但还存在许多不足之处,笔者根据自己日常工作的体会和研究,从制度、人员、技术等方面,对畜牧兽医局档案的管理谈几点看法。
1存在的问题及分析
1.1各级领导不重视
领导对畜牧兽医局的档案管理工作不够重视。许多基层畜牧兽医站、点没有将资料收集整理并移交上级部门归档。
1.2档案制度不完善
畜牧兽医局没有系统的档案管理制度,档案的收集、整理、分类、归档、管理、查询利用等没有统一的规定,对档案工作没有进行专门的考核。
1.3档案不齐全、缺失破损严重
(1)部分科技人员从自我保护的角度出发,为防止别人抄袭和盗用,将自己付出努力后获得的调查研究资料当作自己的私藏,不上交单位归档。
(2)部分后来的科技人员不愿利用别人的科研成果,不愿“为他人做嫁衣”,宁愿重起炉灶,另行研究。导致原有的档案没有得到充分重视和利用;档案也没有连续性。
(3)档案保存不善,纸质档案极易受潮湿、虫蛀等影响而破损;管理制度的不完善也导致部分档案有借无还,缺失严重。
1.4档案管理人员待遇低、水平差、积极性不高
(1)档案管理人员作为后勤人员,其作用得不到领导的重视。档案管理人员的地位低、待遇低工作前景不理想,导致档案管理人员稳定性差、工作积极性不高。
(2)单位上对档案管理人员的培训投入不够,档案管理人员的水平普遍较低,跟不上时代的发展。
1.5档案查询不便、利用率低
当前畜牧兽医局的档案公开程度不高;上下级间、不同单位间的很少交流档案资料;档案的数字化程度不高,导致查询不方便,利用程度不高。
2档案管理的要点
2.1统一思想
(1)畜牧兽医档案是领导进行决策、开展工作的信息来源。档案要翔实可靠,便于查询。要真正发挥好信息库的作用,使领导真正体会到档案的优越性,从而重视和支持档案管理工作。
(2)科研成果是科技劳动者的辛勤工作结晶。通过档案的登记备份功能确认和肯定劳动者的科研成果,鼓励科研工作者进行资源的共享,丰富档案的内容,提高档案的利用率
(3)重视档案管理人员的作用,肯定档案管理人员的劳动。从经济、培训、晋升渠道等各方面给予平等的待遇,提高档案管理工作人员的业务水平和劳动积极性。
2.2建立完善的档案管理制度
(1)根据畜牧兽医部门的实际情况和专业特点,制定出符合畜牧兽医档案管理的实施办法和规章制度,并建立健全借阅制度。从而使畜牧兽医档案管理工作有章可循,有法可依,统一制度,统一标准、统一管理。
(2)各乡镇畜牧兽医站点按照县局制定的管理制度,对资料进行整理、分类、立卷、归档、装订、管理;档案的借阅、销毁都要做好记录;档案室要做好清洁、防虫防蛀防潮工作;定期将档案提交县局。县局要定期对乡镇畜牧兽医站点的档案管理工作进行考核。
(3)根据农业部颁布的《农业科学技术档案分类标准》,对畜牧兽医档案分为畜牧、兽医、科技、综合四大类,按照各类别的特点进行科学分类管理,做到文档无遗漏。
(4)做好文档保管工作,对时间长、经手人多的项目要指定专人负责,保证档案的完整;对零散的资料要及时归档;对损坏的资料要进行修复处理;对外借的资料要做好登记,及时催还。
2.3建立档案服务体系,提高档案资源利用率
建立档案服务体系,为各级政府和部门领导的各项决策提供信息技术支持;为广大养殖户服务,为养殖户提供养殖技术信息;为项目兽医工作者服务,为他们提供科研、服务的资料,提高档案资源的利用率。
2.4引进现代档案管理技术
随着网络化、无纸化、办公自动化等技术的出现,档案的生成、保存、管理方式也发生了很大的变化,旧有的档案管理技术已经跟不上时代的要求。畜牧兽医局要引进相应的设备、技术、人才,进行档案管理技术的提升。如进行无纸化办公和办公文档的数字化储存;将纸质档案扫描成电子文档通过网络服务器、光碟等方式归类保存;建立服务器,通过互联网实现档案的快速检索、异地共享等。
2.5建设优秀的档案管理队伍
现代化的档案管理对人员素质要求也提高了,畜牧兽医局要引进档案管理人才、对在岗人员进行系统的业务培训,全面提高档案管理人员的素质;
2.6加强档案室的基础设施、安全设施配套
档案部门要有专门的库房,并根据实际需要,配备电脑、网络服务器、消防设施、温湿度条件装置等现代化的基础设施、安全设施、防护设施。总之,档案管理工作水平的高低,直接影响着畜牧兽医局工作的成效。我们要认真重视档案的管理工作,提高档案的管理水平和利用水平,为畜牧业的发展、人民的饮食健康、祖国的经济建设做贡献。
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