连云港市是全国商品猪基地县和商品瘦肉猪基地县，同时也是全国生猪调出大县。近年来，全市生猪产业在畜牧业产值中的比重已经超出60%，在繁荣农村经济、建设社会主义新农村和发展现代农业中发挥了巨大作用。

    2013年，全市生猪饲养量644万头，排全省第6位。其中存栏207万头，出栏447万头，能繁母猪存栏34万头，排全省第4位，猪肉产量29万吨，排全省第6位。生猪规模养殖比重达到85%，其中大中型规模养殖比重达到58%（出栏500头以上的养殖场）。市级规模场（年出栏500-1999头）1955个、省级规模场（年出栏2000头以上）142个、万头以上猪场达到24个，排全省第4位。

    为转变传统的畜牧业生产方式，全市大力推广生猪规模养殖，各地结合自身的特点，重点推行了“四种模式”：即散养户养殖、养殖大户和中小型规模场、标准化养殖小区模式和现代养殖企业模式，其中现代养殖企业模式年出栏在万头以上的养殖企业全市有24家，年出栏量大约在44万头，占总量10%，是我市今后未来发展的主力军。

    地方政府不重视。由于生猪产业是农业项目，投入大见效慢，地方政府出钱、出力、出土地，但没有税收来源。由于农业项目是农民增收致富的根本，受到中央、省里的高度重视，这导致各级政府出工不出力，出政策不执行等问题。资金严重缺乏。很多农户为了增加收益，对养殖生猪的愿望很迫切，但是农民普遍有一个问题，就是贷款困难、资金缺乏，这制约了生猪产业的发展。科学饲养技术有待提高，从业人员老龄化，素质低。农村青壮年大多外出打工，从事养殖生产的大多是中老年，他们接受和学习新技术的能力差，还是传统的养殖方式，存在着技术落后、管理粗放等问题。环保和养殖用地压力日益加大。随着畜牧业的发展，养殖规模越来越大，畜牧生产造成的污染越来越严重，环保压力大。养殖用地审批困难，养殖场很难扩大规模。

    （1）良种工程。以纯种繁育为基础、杂交改良为主要手段，扩大灌云单育、灌南天兆和华实种猪场规模，加强选育，提高生产水平。狠抓东海猪场淮猪保种和开发利用，加快形成适合市场需求的相对稳定的三元猪生产杂交组合，扩建完善县级畜禽改良站和乡人工授精站，推广人工授精。

    （2）基地工程。重点发展生猪养殖大户、养殖小区和工厂化育肥场，建设无公害生猪生产基地和优质肉猪生产基地，完善技术服务体系，加强技术推广和培训，推行标准化饲养。

    （3）质量工程。按照国家无规定疫病区建设标准和无公害畜产品生产技术规范，建设生猪生产基地，进一步完善动物防疫体系，建设一批疫情测报站及兽医诊断室，完善市级畜产品检测中心，对生产基地、屠宰加工厂和销售各环节实行全程质量控制。

    （4）龙头工程。对区域内一批屠宰加工厂龙头企业进行技术改造，提高屠宰加工能力和产品质量、安全，加强龙头企业与基地（农户）的紧密联系，实施订单生产等模式，逐步形成产加销一体化经营格局。

    （1）加强组织领导，加大支持力度。推广三元杂交瘦肉型猪是发展养殖业、形成优势主导产业的重要举措，市、县、乡各级党委、政府要强化组织领导，把三元猪生产作为增加农民收入、发展农村经济，调整农业结构的重要内容来抓，成立领导小组，加大政策和投入的支持力度。

    （2）强化金融支持保障我市生猪产业的发展。政府应积极为金融支持生猪产业发展创造条件，为养殖户贷款提供政策支持和优惠条件。同时加快生政策性保险推广工作，消除银行贷款的后顾之忧。

    （3）加大科技培训力度。提高养殖户的综合素质，加强技术培训，做好技术服务，增加养殖户的经济效益，让农民看到实惠，吸引年轻人回乡创业。

    （4）大力发展生猪生态健康养殖模式，解决农村污染问题。生猪发展势必会带来对环境的污染问题，对于养殖场的粪污处理要根据其自身条件将最适宜的处理办法推荐给他们，并给予他们技术和资金的支持，大力推行生猪生态健康养殖，解决污染问题。