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推动畜牧产业化发展与实施畜牧产品名优品牌战略, 是 “量” 与 “质” 相互促进、 相互作用的关系。如果说推动畜牧产业化发展, 提高发展速度, 扩大发展规模, 是追求畜牧产品 “量” 的增加的话, 那么实施名优品牌战略, 则是促进 “质” 的提升, 其目的是为了实现畜牧经济理性效益最大化。
充分认识畜牧产业化发展的重要性和重大意义, 在经营方式和发展理念上要紧跟时代步伐, 开拓视野, 更新观念, 结合国内外、 区内外的新经验、 新做法, 进一步完善我区畜牧产业化科学发展规划, 不断创新思路、 深化改革, 大力推进这一事业快速、 健康发展。
1、我区畜牧产业化发展潜力巨大
据有关资料显示, 2011年, 全区畜禽规模养殖场(小区 ) 已达到4 500个, 其中国家级标准化示范场和自治区级标准化示范场分别达到53家和76家。全区规模以上畜产品加工企业达到463家, 建立畜牧业专业合作组织400多个。2012年和2013年, 在完善已有的投资项目和加强其功能作用的基础上,又有大幅度的增加。据不完全统计, 目前, 我区规模以上养殖场 (区 ) 、 专业养殖合作社达7 000余个。而且, 这两年不仅仅是数量的增加, 而是从规模、 质量、 规范化程度等方面, 都有明显的进步和提高。
由于我区畜牧产业化发展尚处初级阶段,部分产业链还未完全形成, 这些养殖场 (区) 和专业合作组织大都是以出售初级畜产品和活畜为主,其附加值极为低下。目前, 新疆畜牧业只占GDP的1%左右,而内蒙古则占到14%, 作为四大牧区之一, 我区的基础设施条件和畜牧业后发因素并不比内蒙差。这也就是说, 新疆的畜牧业优势并没有充分发挥出来, 尤其是畜牧产业化发展方面, 还处于初始阶段, 发展空间和发展潜力巨大。
2、要努力规避畜牧产业化发展中存在的问题
当前,我区畜牧产业化发展存在的主要问题:一方面是产业化发展标准不规范、科技含量较低、管理水平跟不上、品牌效益没有充分凸显出来; 另一方面是畜牧产品加工企业规模小、 效益低、 抵御市场风险和自然风险能力弱、 加工转化和增值率不高、 辐射带动能力不强以及资源消耗量大、 污染严重等现象。
3、我区推行畜牧产业化发展的优势与好处
从发达国家和内地发达地区的发展情况可以看出, 推行畜牧产业化发展, 有利于调整农牧业产业结构、 有利于规模化生产、 有利于提高农牧产品的经济效益、 有利于保护自然生态、 有利于推广无公害养殖技术、 有利于抵御自然灾害与降低各类风险、 有利于信息化服务和技术推广 (包括疫病防治等公共服务) 、有利于畜产品系列开发并进一步加粗拉长畜牧产业链、 有利于提高畜牧业为国民经济的贡献份额……
4、深入研究, 科学规划, 确保畜牧产业化健康发展
要根据国家、 自治区的有关政策和要求, 充分发挥政府职能部门信息的引导作用和产业政策、 行业规划的导向作用。 深入研究畜牧产业化发展的政策措施和微观实施的方法步骤。 并认真结合南北疆的不同情况, 依据国家和我区已经确立的 “肉、 奶、 蛋” 产业群和产业带, 特别是要紧扣 “优质肉牛、 肉羊” 产业带, 从产业化的 “产、 加、 销” 一条龙体系建设到产业布局、 生产规模、 无公害处理、 品牌研发等各个方面、 各个环节,提出有较强针对性和可操作性的产业化发展规划,确保我区畜牧产业化持续健康发展。
5、实施典型引路、 示范带动, 促进产业化快速发展
要抓住有利时机, 积极争取国家产业化发展的项目资金和相关优惠政策, 切实按照国家和自治区关于畜牧业产业布局:“要突出区域特色, 发挥比较优势, 促进产业集聚, 提高竞争能力” 的指导方针,深入贯彻落实已有的政策措施, 加大服务和督促工作力度, 帮助地 (州) 县政府部门或投资商, 在南、北、 东疆分别选择并确立条件好的国营牧场或养殖场 (区) 以及养殖企业, 进行有针对性的科学帮扶。通过 “典型引路, 示范带动” 等有效措施, 使我区的畜牧业 “产业化” 在天山南北得以快速发展。最终使各类养殖场 (区) , 变被动型、 依附性的原材料供应,成为主动型和具有强大自我发展能力的“产业化”发展态势。
6、建立科学、 有效的畜牧产业化发展新机制
建立科学、 有效的畜牧产业化发展新机制, 是该产业发展的前提条件和政策保障。产业化发展的关键问题是建立与完善龙头企业和农牧民的链接互惠机制, 要结合我区各地的实际, 科学借鉴国内外、 区内外的成功经验和先进做法,想方设法调动农牧民的养殖积极性, 不断规范企业行为, 使他们形成永固的利益共同体, 真正实现农企互惠双赢。只有这样,才能加粗、拉长畜牧产业链,才能确保畜牧产业持续、快速、健康发展。
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