农村培养畜牧养殖创业人才的政策和路径

1加强基础教育， 普遍提高山区人民的文化素质，
    加强农村农业畜牧养殖人才的后备力量首先， 要改革现行农村教育体制， 普及和落实九年义务教育， 提高贫困山区农村人口的教育水平;其次， 围绕山区农业发展实际， 创办符合当地特点的各类职业学校， 使广大农村青少年接受农业实用技术教育， 一旦他们不能进入高等学校学习， 也能成为拥有一技之长的有用之才， 有利于农业科学技术的普及和推广， 也能涌现出更多的农村实用人才， 充实农村实用人才队伍， 为农业发展服务。

2建立农村畜牧养殖人才的培训和引进机制
    山区具有天然的生存和工作劣势， 就地开发人力资源对壮大农村实用人才队伍具有现实意义， 而技术培训是人力资源开发的重要手段。因此， 要通过各种培训方式提高本地实用人才的文化素养和专业水平，如举办各种形式的农业科技培训班或农业知识讲座、组织实用人才外出参观学习、 组织农业科技人员下乡、 选送优秀农村人才到高校进修深造等。另外，人才引进也是壮大农业人才队伍的重要途径， 要鼓励大中专毕业生和各类人才到农村贫困山区服务， 为他们提供各种优惠条件， 提高生活待遇， 改善工作条件，让山区成为他们建功立业的广阔天地。

3建立健全农村畜牧养殖人才的激励机制
    激励机制是留住人才并且使之发挥最大作用的必要措施。一是鼓励农村实用人才兴办民办科技型企业， 鼓励在外打工的农民工返乡创业， 农民在打工过程中积累了丰富的工作经验和职业技能， 有关管理部门应按照农村实用人才对待， 在税费缴纳、 信贷支持、 金融服务等方面给予优惠和扶持。二是建立优秀农村人才表彰制度。对在农村经济发展中做出突出贡献的或者创业过程中取得较大经济效益的农村实用人才， 给予表彰奖励。据调查， 目前很多地区都建立了优秀实用人才表彰制度， 提高了农村人才创业的积极性。三是改进农村实用人才专业技术职务和技术等级评聘办法。对在山区工作的农业技术人员申报专业技术任职资格时， 注重其实际工作内容， 适当降低评审标准。

4鼓励农村畜牧养殖人才解放思想， 带领群众共同
    致富农村实用人才和当地群众接触多， 联系密切， 他们的思想和行为具有示范带头作用， 因此相关管理部门要想方设法在政策和待遇上给予适当倾斜， 充分调动实用人才的积极性， 鼓励其兴办企业， 用自己的技术创造经济效益， 同时带领周边群众共同创业， 这样一方面能吸纳农村剩余劳动力， 提供就业机会， 另一方面还能形成合力， 构成规模， 为当地的经济发展做出更多贡献， 改变贫困落后的面貌。当然， 政策的制定和实施要有专门机构进行组织协调， 为此， 各级政府建立专门的农村人才管理机构势在必行。如石家庄藁城市委组织部在 2006 年成立了人才科， 市级成立了人才工作领导小组， 各乡建立了人才工作站， 各村建立了人才工作室， 22 个成员单位参与人才队伍建设与管理工作。在该部门领导下，该市实施了一系列壮大农村实用人才队伍的相关政策， 对当地新农村建设起到了助推器作用。

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