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陈家骥 上海海关
据海关统计，2013 年我国累计进出口猪肉 65.7万吨，较 2012 年 （下同 ） 增加 11.6% ；价值达 14.3 亿美元，增长 12.1% 。其中，进口猪肉 58.4 万吨，增加 11.7% ，价值达 11 亿美元，增长 12. 6% ，进口平均价格为每吨1 893.9 美元，上涨 0.8% ；出口猪肉7.3 万吨，增加 10.8% ；价值达 3. 3 亿美元，增长 10.3% ，出口平均价格为每吨 4433. 4 美元，下跌 0.5% 。
1 2013 年我国猪肉进出口的主要特点
1.1 2013年12月份进口量连续第 10个月同比增加， 进口平均价格环比下跌2013 年 3 月份起，我国猪肉进口量连续 10 个月呈现同比增加态势，其中 6 月份起同比增幅均保持 2 位数，至12 月份当月，我国进口猪肉 5.3 万吨，同比增加 19.6% ，环比增加 4.2% ；进口平均价格为每吨 1922.2 美元，同比上涨 4.7% ，环比微跌 0.3% 。同期，我国 出 口 猪 肉 0.7万 吨 ， 同 比 增 加11.9% ，环比增加 7.3% ；出口平均价格为每吨 4 756.9 美元，同比上涨3.7% ，环比上涨 0.6% （ 图 1 ）。
1.2 一般贸易方式的进出口占绝对主导， 海关特殊监管区域物流货物方式进口激增2013 年，我国以一般贸易方式进口猪肉 55.6 万吨，增加 14. 2% ，占同期我国进口猪肉总量的 95.3% ；以加工贸易方式进口 1.4 万吨，减少 49. 1% ；以海关特殊监管区域物流货物方式进口
1. 2 万吨，激 3 倍。同期，我国以一般贸易方式出口猪肉 6. 9 万吨，增加4. 7% ，占同期我国出口猪肉总量的94. 4% ；保税监管场所进出境货物方式出口由 2012 年的 88 吨增加到 0. 4 万吨 （ 表 1 ）。
1.3 自欧盟进口占 6 成以上， 自美国进口比重大幅下滑2013 年，我国自欧盟进口猪肉36. 9 万吨，增加 37. 2% ，高于同期我国猪肉进口总体增速 25. 5 个百分点，占同期我国猪肉进口总量的 63. 2% ，其中自德国进口 11. 5 万吨，增加 21. 1% ；自 美 国 进 口 11. 9 万 吨 ， 大 幅 减 少36. 1% ，占我国猪肉进口总量的比重由2012 年的 35. 7% 大幅下滑至 20. 4% ；自加拿大进口 7. 4 万吨，增加 39. 6%（ 表 2 ）。同期，对香港和澳门分别出口6 万吨和 0. 4 万吨，分别增加 18% 和12. 3% ，二者合计占同期我猪肉出口总量的 87. 8% 。此外，对吉尔吉斯斯坦出口 0. 4 万吨，大幅减少 46. 2% （ 表 3 ）。1.4 民营企业比重进一步提高， 外商投资企业进口减少、 出口增加2013 年，我国民营企业进口猪肉49. 9 万吨，增加 21. 6% ，占我国猪肉进口总量的比重由 2012 年的 78. 5% 进一步提升至 85. 5% ；外商投资企业进口5. 4 万吨，减少 35. 9% ；国有企业进口3. 1 万吨，增加 9. 6% 。同期，民营企业出口猪肉 6. 4 万吨，增加 12. 9% ，占同期我国猪肉出口总量的 87. 5% ，比重较2012 年提高 1. 7 个百分点；外商投资企业出口 0. 9 万吨，增加 22. 1% ；国有企业出口 0. 1 万吨，减少 74. 2% （表4 ）。
2 2013 年我国猪肉进口量持续快速增加的主要原因
2.1 国内猪肉需求稳定增长， 猪肉供应出现缺口我国是世界最大的猪肉生产国和消费国。随着我国人口增长、城镇化发展和国内居民生活水平的提高，国内猪肉消费需求将进一步增加。据联合国粮农组织预测，未来我国猪肉消费量将以每年 1. 6% 的幅度增长，至 2022 年将达到 6 078 万吨[ 1]。同时，受土地、饲料等限制，近年来我国猪肉产量增速逐渐放缓，猪肉供应出现缺口，刺激猪肉进口快速增加。
2.2 进口猪肉价格优势明显， 刺激猪肉进口快速增加受生产周期性波动影响，2013 年年初，相关部门启动 《 缓解生猪市场价格周期性波动调控预案 》 ，同时 4 月份以来，全国 20 多个省份分批次启动冻猪肉收储计划，国内猪肉价格出现持续走高。加上 2013 年夏季全国各地的高温天气，造成生猪流通受阻，出栏体重下降，导致猪源紧张，进一步推动国内猪肉价格上涨。同时，进口猪肉价格始终保持较低水平，2013 年我国进口猪肉平均价格仅为每千克 1. 9 美元，而年内我国生猪价格最低也在 12 元 / kg 以上，猪肉价格最低在 18. 2 元 / kg 以上，进口猪肉价格优势明显，刺激猪肉进口快速增加。
3 值得关注的问题
3.1 春节消费旺季猪肉价格反常下跌，养殖户亏损严重国内猪肉价格自 2013 年 5 月份开始由跌转涨以来，持续维持上涨态势。但随着春节猪肉消费旺季临近，由于猪肉消费大户的餐饮业萧条，市场供应充足，猪肉价格出现反常下跌。数据显示 ， 2014 年 1 月 全 国 猪 肉 均 价 为21. 38 元 / kg，较 2013 年 1 月的 23. 45元 / kg 下跌 8. 8%。猪肉价格出现反常下跌，养殖户对年后行情持悲观心态，因而集中出栏，进一步加剧市场供大于求的局面。目前，养殖户已出现严重亏损，1 月 22 日，猪粮比价在 5. 52︰1，较 2013 年同期回落 24. 9% ，已逼近重度亏损的成本线 5. 50︰1；自繁自养每头亏损 108. 53 元，而 2013 年同期每头能盈利 413. 58 元[ 2]。
3.2 国内生猪养殖效率远低于国际水平， 降低了对进口产品的竞争力随着我国人口增长、城镇化发展和国内居民生活水平的提高，未来十年我国猪肉消费将进一步增加。据国际联合国粮农组织（FAO）及经合组织（OECD）预计，按目前猪胴体的体重计算，到 2022 年需要出栏约 7. 94 亿头生猪才能满足消费需要，较 2012 年出栏水平增加约 1 亿头[ 1]。但是，受土地、饲料粮、水资源以及环境污染等因素制约，无法单纯依赖增加生猪存栏和出栏满足消费需要，必须依赖养殖效率的提高。据统计，2012 年我国猪胴体重为 76. 55 kg，欧洲发达国家约为90 kg；美国 2004 年育肥猪饲料转化率已经达到 1. 91，而目前我国生猪饲料转化率在 3 左右[ 3]。养殖效率相对较低，加大了国产猪肉的生产成本，进一步降低了国产猪肉对进口产品的竞争力。
3.3 国内猪肉加工企业实施国际并购战略， 将进一步加快进口步伐双汇国际自成功收购全球最大生猪养殖和猪肉加工企业美国史密斯菲尔德食品公司后，又将联手墨西哥冷冻食品公司Sigma Alimentos收购欧洲最大猪肉生产商 Campofrio食品集团。欧美等国猪肉人均消费量低，且土地、饲料和水供应充足，导致其生猪饲养环境优异而出场成本低于国内。如双汇竞购成功，或可通过史密斯菲尔德和 Cam-pofrio 获得更低价格的欧美猪肉，促使自欧美猪肉进口规模进一步扩大，进而代替部分国内生猪收购，对国内生猪养殖业产生一定冲击。
4 下阶段猪肉进口形势展望
2014 年中央一号文件提出，将探索实施粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，一旦价格保险制度正式实施，将有利于稳定生猪价格，保障生猪养殖业的基本利益，国内猪肉供应将趋于平稳。但是，近期生猪养殖的猪粮比价连续下滑，养殖利润大幅下降，甚至出现严重亏损，可能导致部分养殖户退出市场，短期内生猪产能出现收缩，市场供应能力减弱。
总体来看，预计下阶段国内猪肉需求持续稳定增长，猪肉消费存在一定的缺口；同时，进口猪肉继续维持明显的价格优势，企业进口积极性较高。作为国产猪肉的补充，猪肉进口仍将保持较快的增速。
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