一是紧紧抓住当前肉牛（羊）市场有利，未来国家发展扶持政策有力的大好机遇，抢占先机，提早在全市肉牛肉羊产业带上高起点高质量规划发展一批出栏肉牛50头以上、肉羊100只以上的适度规模养殖户，筑牢全市牛羊生产发展基础。

　　二是大力实施“牛（羊）良种工程”，积极引进优质肉牛（羊）品种，着力提升肉牛肉羊良种及杂交改良面，从而为我市肉牛肉羊产业发展筑牢种源基础。

　　三是把优质牧草和饲用玉米的种植作为保障畜牧业内部结构调整的重要抓手，努力实现饲草饲料的开发与肉牛、肉羊等草食牲畜发展同步增长。